Парламент, правительство и публикации

Читать PDF-версию (3 стр.)

Статья 7 обязывает федеральные органы власти использовать надлежащий, ясный и понятный язык и обеспечивать гендерно корректные формулировки. Федеральный совет должен организовать обучение и предоставить необходимые вспомогательные средства.¹ Статья 8 регулирует деятельность Федерального собрания. В ходе прений в Собрании и его комиссиях каждый депутат пользуется национальным языком по своему выбору. Послания, доклады, законопроекты и запросы, как правило, должны представляться на немецком, французском и итальянском языках.² Статья 9 предусматривает, что члены Федерального совета, федеральный канцлер и сотрудники федеральной администрации работают по своему желанию на немецком, французском или итальянском языке, а работодатели предоставляют для этого необходимые вспомогательные средства.³ Последнее правило весьма амбициозно. Оно означает, что италоязычный чиновник в Берне в принципе может составлять свои служебные записки на итальянском. Способны ли их прочитать коллеги и руководители — другой вопрос, и статистика представительства языковых общин даёт на него отрезвляющий ответ.

Статья 10 посвящена публикациям. Федеральные правовые акты и иные тексты, подлежащие официальному опубликованию в Официальном или Систематическом собрании федерального законодательства либо в Федеральном вестнике, публикуются на немецком, французском и итальянском языках, если закон не предусматривает иное, причём публикация на трёх языках производится одновременно.⁴ Это положение повторяет статью 14 Закона о публикациях, который рассматривается далее в этой главе. Статья 12 обязывает федеральные органы использовать в публичных сообщениях местный официальный язык, обращаться к населению на четырёх официальных языках в печатных материалах, на главных страницах своих интернет-сайтов и на вывесках в своих зданиях, выдавать удостоверяющие личность документы на четырёх официальных языках и предоставлять формуляры для широкой публики на всех официальных языках.⁵ Статья 13 требует, чтобы оригинальный текст подлежащих опубликованию двусторонних соглашений имелся по меньшей мере на одном официальном языке Конфедерации; на практике это часто означает, что договоры с Италией существуют в аутентичной итальянской редакции.⁶

Взаимопонимание, школы и многоязычные кантоны

Вторая часть Закона касается взаимопонимания между языковыми общинами. Статья 15 обязывает Конфедерацию и кантоны уделять особое внимание языку обучения и его литературной норме на всех ступенях образования, поощрять многоязычие учащихся и преподавателей и поддерживать такую систему преподавания иностранных языков, которая гарантирует, что по окончании обязательного школьного обучения учащиеся владеют как минимум одним вторым национальным языком и ещё одним иностранным языком.⁷ Итальянский является национальным языком, однако Закон не требует преподавать его в качестве второго национального языка в немецко- или франкоязычных кантонах. В большинстве из них вторым национальным языком служит французский или немецкий, а итальянский предлагается в лучшем случае как факультативный предмет. Статья 17 уполномочивает Конфедерацию и кантоны поддерживать научное учреждение, занимающееся прикладными исследованиями в области языков и многоязычия.⁸ Постановление о языках называет получателем этой поддержки Институт многоязычия Университета и Педагогического университета Фрибура и предусматривает соглашение о результатах деятельности между институтом и Федеральным ведомством культуры.

Статья 20 обязывает Конфедерацию поощрять своих сотрудников к совершенствованию знания национальных языков и обеспечивать справедливое представительство языковых общин в федеральных органах и внепарламентских комиссиях. Пункт 3 обязывает Конфедерацию и кантоны безвозмездно предоставлять друг другу свои терминологические базы данных.⁹ Статья 21 предоставляет финансовую помощь многоязычным кантонам, которыми Закон называет Берн, Фрибур, Граубюнден и Вале.¹⁰ Статья 22 — это норма, посвящённая итальянскому языку. В пределах утверждённых кредитов Конфедерация предоставляет кантонам Граубюнден и Тичино финансовую помощь для поддержки мер по сохранению и развитию ретороманского и итальянского языков и культур, организаций и учреждений, выполняющих с этой целью надрегиональные задачи, а также издательской деятельности в ретороманской и италоязычной Швейцарии. Федеральный взнос может составлять не более 75 процентов общих расходов.¹¹

Примечания

1. LangA, ст. 7, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-7-10.html. ↩
2. LangA, ст. 8, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-8-11.html. ↩
3. LangA, ст. 9, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-9-12.html. ↩
4. LangA, ст. 10, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-10-13.html. ↩
5. LangA, ст. 12, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-12-15.html. ↩
6. LangA, ст. 13, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-13-16.html. ↩
7. LangA, ст. 15, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-15-18.html. ↩
8. LangA, ст. 17, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-17-20.html; Постановление от 4 июня 2010 г. о национальных языках и взаимопонимании между языковыми общинами (Постановление о языках, LangO), SR 441.11, ст. 12 п. 1 и 2, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/4/44/441.11-12-19.html. ↩
9. LangA, ст. 20, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-20-23.html. ↩
10. LangA, ст. 21, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-21-24.html. ↩
11. LangA, ст. 22, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-22-25.html. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.