Политические последствия в Тичино и в Берне
Отставка кантонального министра
В Тичино дело дошло до кантонального правительства. Фабио Вассалли, молодой член Государственного совета от Христианско-демократической народной партии (PPD), вошёл в правительство в 1975 году вместе со своим однопартийцем Флавио Котти. У Вассалли были дела с Texon, которые, по описанию источников, сами по себе не предполагали серьёзной ответственности. Когда дело вскрылось, он отрицал какую-либо причастность, однако затем были распространены документы, свидетельствовавшие о связи, которую более позднее кантональное изложение характеризует как реальную, хотя и незначительную. Под давлением средств массовой информации и политического климата он ушёл в отставку. В последующие годы он настаивал на том, что не совершил ничего противоправного и уступил давлению, несоразмерному его роли.1 Англоязычная литература датирует его отставку 19 июня 1977 года.2
Отставка имела ещё одно последствие. Кандидаты, следовавшие за Вассалли в списке PPD, некоторые из которых были связаны с финансовым сектором, в атмосфере всеобщей подозрительности отказались от преемства. Тогда партия предложила Фульвио Каччу, инженера и директора кантональной гимназии (liceo) в Лугано, который не значился в списке кандидатов, — именно для того, чтобы представить новое лицо без связей с миром финансов.3 Этот эпизод показал, насколько тесно переплелись политика и банковское дело в кантоне, где юристы, фидуциары и политики нередко принадлежали к одним и тем же кругам. Он показал также, что общественность Тичино после двух десятилетий процветания, основанного на итальянских деньгах, уже не была готова безоговорочно мириться с этим переплетением. От политиков, у которых мог возникнуть конфликт интересов в финансовой сфере, требовали корректности и полной прозрачности.4
Дебаты в Национальном совете 22 июня 1977 года
На федеральном уровне Национальный совет посвятил делу Кьяссо большую часть своего заседания в среду, 22 июня 1977 года. В ходе дебатов прозвучало семнадцать выступлений. Выступая от имени Федерального совета, глава Федерального департамента финансов Жорж-Андре Шевалла заявил, что правительство разделяет «vives préoccupations», вызванные скандалом, и назвал его «швейцарским делом, бремя которого мы должны нести». Он отверг мнение, что банковская тайна является главной причиной притока иностранных денег, и объявил о ряде мер: пересмотре Закона о банках, признании только что подписанного банками соглашения, расширении полномочий Федеральной банковской комиссии, новом законе о международной правовой помощи по уголовным делам и изучении вопроса о создании специального аудиторского института.5
Парламентские фракции использовали дебаты для изложения своих позиций. От имени социал-демократов цюрихский член Национального совета Ухтенхаген потребовала усилить контроль над банками и внесла предложение (мотион) об ужесточении надзора за финансовыми учреждениями, которое Совет принял в более мягкой форме постулата 86 голосами против 56. От имени Независимых (Landesring der Unabhängigen) Кёниг, также из Цюриха, призвал к полному выяснению обстоятельств ради восстановления имиджа Швейцарии, признав при этом, что преступления можно ограничить, но никогда нельзя полностью предотвратить.6 Дебаты задали рамки политического спора на следующие семь лет. Левые считали Кьяссо доказательством того, что банковская тайна и власть крупных банков требуют конституционных ограничений, тогда как центр и правые рассматривали его как уголовное дело, с которым можно справиться с помощью саморегулирования и более эффективного надзора.
Примечания
- Ente Ticinese per il Turismo, «Lo 'scandalo' di Chiasso» (см. выше): Вассалли вошёл в правительство в 1975 году вместе со своим однопартийцем Флавио Котти; у него были отношения с Texon, он их отрицал, был опровергнут документами, подтверждавшими его участие («non rilevante ma reale»), и ушёл в отставку; он всегда утверждал, что не совершил ничего противоправного и уступил несоразмерному давлению. ↩
- Англоязычная Википедия, «Chiasso scandal», https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_scandal (использована в качестве крайнего средства для даты 19 июня 1977 года, которая основана там на газетных сообщениях того времени из архива scriptorium.ch). ↩
- Ente Ticinese per il Turismo, «Lo 'scandalo' di Chiasso» (см. выше): следующие кандидаты в списке PPD отказались, и «il giovane direttore del liceo di Lugano, l'ingegner Fulvio Caccia, che non era nella lista dei candidati» был призван в правительство «per dare un'immagine nuova, estranea al mondo dell'economia e della finanza». ↩
- Ente Ticinese per il Turismo (см. выше) («Si chiedono correttezza e trasparenza assolute ai politici che potrebbero avere qualche collusione o conflitti di interesse nel ramo finanziario»). ↩
- «L'affaire du Crédit Suisse au Conseil national», La Liberté (Фрибур), 22/23 июня 1977 года, https://doc.rero.ch/record/282825/files/1977-06-23.pdf («17 interventions»; Жорж-Андре Шевалла как «ministre des finances»; «Le Conseil fédéral révisera la loi sur les banques»; «projet de loi sur l'entraide judiciaire internationale en matière pénale»). ↩
- La Liberté, 22/23 июня 1977 года (см. выше) (предложение г-жи Ухтенхаген принято в форме постулата 86 голосами против 56; заявление г-на Кёнига; оба указаны как депутаты от Цюриха, «soc/ZH» и «ind.-ZH»). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.