Стабио и Мендризио

Читать PDF-версию (4 стр.)

Логистические площадки модных групп располагались в основном в коммунах вокруг Кьяссо — в Стабио, Колдрерио, Мендризио, Новаццано и Балерне. Там вдоль автомагистрали и главных дорог к итальянским пограничным переходам Гаджоло и Новаццано имелась свободная земля. Стабио превратился в промышленную и логистическую коммуну с большим числом приезжающих на работу. Кампус VF и площадки других компаний находятся недалеко от перехода Гаджоло в направлении Варезе. Железнодорожная линия Мендризио — Стабио — Варезе, на которой 7 января 2018 года началось трансграничное пассажирское сообщение, связывает район с Варезе и аэропортом Мальпенса.¹ Мендризио с аутлет-центром Fox Town и промышленными зонами Сан-Мартино и Ранкате сочетал розничную торговлю, логистику и производство.

Концентрация логистики на столь небольшой территории влечет издержки, которыми приходится управлять кантональным и коммунальным властям: движение транспорта по дорогам, проходящим через деревни, расходование земли, шум и нагрузка от маятниковой миграции. Инструменты планирования кантона, прежде всего кантональный структурный план (piano direttore), определяют промышленные зоны кантонального значения и ограничивают дальнейшее распространение логистических складов в жилых районах. Поэтому новые логистические объекты значительного размера инвесторы могут строить только в отведенных зонах. Освободившиеся после ухода модных групп склады составляют важную часть имеющегося предложения.²

Готардский грузовой коридор

К северу от Мендризиотто распределительная экономика зависит от Готардского коридора — кратчайшего пути между портами Северного моря и северной Италией. Готардский базисный тоннель открылся для коммерческого движения 11 декабря 2016 года, а базисный тоннель Ченери — со сменой расписания 13 декабря 2020 года, что завершило создание равнинной железнодорожной линии Новой железнодорожной магистрали через Альпы (NRLA, по-итальянски AlpTransit). Примерно тогда же был завершен четырехметровый коридор для перевозки полуприцепов по железной дороге.³ Швейцарская политика переключения трансальпийских грузоперевозок с автомобильного транспорта на железнодорожный закреплена в Конституции и в Законе о переключении грузовых перевозок. Закон устанавливает цель — не более 650 000 пересечений Альп тяжелыми грузовыми автомобилями в год, которая должна была быть достигнута через два года после открытия Готардского базисного тоннеля.⁴

Данные за 2024 год показывают, насколько далека эта политика от поставленной цели. По данным Федерального ведомства транспорта, трансальпийские грузоперевозки через Швейцарию составили в 2024 году 36,6 млн нетто-тонн, из них 25,7 млн тонн по железной дороге и 10,9 млн тонн по автодорогам. Доля железной дороги снизилась до 70,3%, главным образом из-за строительных работ на северных и южных подъездных линиях. Число пересечений тяжелыми грузовыми автомобилями выросло на 4,8% до 960 000, из них 707 000 пришлись на Готард. На несопровождаемые комбинированные перевозки пришлось 17,8 млн тонн, или 72,2% железнодорожных грузоперевозок, а «катящееся шоссе» перевезло 1,2 млн тонн.⁵ В ноябре 2025 года Федеральный совет объявил о мерах по улучшению подъездных линий к NRLA в Германии и Франции. Он также намерен переключить перевозки с «катящегося шоссе» на несопровождаемые комбинированные перевозки и продолжить финансовую поддержку комбинированных перевозок после 2030 года.⁶

В цифрах. Через таможню Кьяссо-Брогеда ежегодно проходят около 500 000 грузовиков.⁷ В 2024 году через швейцарские Альпы было перевезено 36,6 млн тонн грузов, 70,3% из них по железной дороге, а тяжелые грузовые автомобили совершили 960 000 пересечений, 707 000 из них через Готард.⁸ 1 января 2024 года Швейцария отменила импортные пошлины на промышленные товары; выигрыш в благосостоянии оценивается примерно в 860 млн швейцарских франков в год.⁹

Что коридор означает для распределительной экономики Лугано

Для распределительной экономики Тичино у коридора два лица. С одной стороны, он делает кантон естественным транзитным пространством для товаров, перемещающихся между северной Италией и остальной Европой. Терминалы комбинированных перевозок в Ломбардии и на равнине Тичино могут обслуживать грузоотправителей по обе стороны границы. С другой стороны, большая часть проходящих через кантон грузов в нем не задерживается. Контейнер, идущий по железной дороге из Роттердама на терминал под Миланом, пересекает Тичино менее чем за два часа и создает мало местной добавленной стоимости. Добавленная стоимость возникает там, где товары хранятся, обрабатываются, дорабатываются, где на них выставляются счета и где они страхуются, — именно эту функцию выполняла Fashion Valley и именно ее поставило под сомнение дело Kering. Поэтому будущее логистического пояса зависит от того, будут ли компании и после отмены специальных налоговых режимов находить причины размещать в Тичино функции владения, складирования и сбыта. Один лишь объем транзита этого не решит.¹⁰

Примечания

1. Varesenews, «Compie tre anni la ferrovia Lugano–Varese» (январь 2021 г.), https://www.varesenews.it/2021/01/compie-3-anni-la-ferrovia-lugano-varese/1293076/?output=pdf («il 7 gennaio 2018 la ferrovia è entrata in servizio»). См. главу H.I. ↩
2. Кантон Тичино, Piano direttore cantonale, карты промышленных зон кантонального значения. ↩
3. TunnelTalk, «Grand opening of world record Gotthard Baseline» (1 июня 2016 г.), https://tunneltalk.com/Gotthard-Baseline-1June2016-Opening-celebrations.php (официальное открытие для эксплуатации 11 декабря 2016 г.); Федеральное ведомство транспорта, SBB и AlpTransit Gotthard AG, «Cerimonia di inaugurazione del Ceneri nel 2020» (29 августа 2019 г.), https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/58206.pdf (торжественное открытие 4 сентября 2020 г., ввод в эксплуатацию со сменой расписания 12/13 декабря 2020 г.); Федеральное ведомство транспорта, Neue Wege durch Europa. Die Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) (2019), https://www.bav.admin.ch/dam/bav/de/dokumente/themen/neat/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf.download.pdf/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf (четырехметровый коридор). См. главу C.III. ↩
4. Федеральная конституция, SR 101, ст. 84 п. 2, https://www.droit-bilingue.ch/de-en/1/10/101-84-99.html; Федеральный закон от 19 декабря 2008 г. о переключении трансальпийских перевозок тяжелых грузов с автомобильного транспорта на железнодорожный (Закон о переключении грузовых перевозок), SR 740.1, ст. 3 («höchstens 650 000 Fahrten pro Jahr», цель должна быть достигнута не позднее чем через два года после открытия Готардского базисного тоннеля), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/7/74/740.1-3-6.html. ↩
5. Федеральное ведомство транспорта, Alpenquerender Güterverkehr durch die Schweiz – Kennzahlen 2024 und Interpretation der Entwicklung (Берн, март 2025 г.), https://infras.ch/media/filer_public/5f/9b/5f9b3581-1d8d-4cd0-8fb4-bdd5a88eedc4/1809v_bav_guterverkehr_2_semesterbericht_2024-d.pdf. ↩
6. Федеральный совет, пресс-релиз «Bundesrat setzt sich für leistungsfähige NEAT-Zulaufstrecken ein» (19 ноября 2025 г.), https://www.admin.ch/de/newnsb/BeYR4WQfaWWdnbkUH7i9t. ↩
7. RSI (21 октября 2022 г., см. выше). ↩
8. Федеральное ведомство транспорта (март 2025 г., см. выше). ↩
9. SECO, «Aufhebung der Industriezölle» (см. выше). ↩
10. Разграничение между объемом транзита и местной добавленной стоимостью — анализ автора. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.