Стефано Франшини: статистика, школы и федеральное государство
Никто не воплощает преобразование Тичино между 1798 и 1848 гг. полнее, чем Стефано Франшини. Родившись в крестьянской семье в Левентине за два года до конца фогтств, он стал автором первого статистического описания Швейцарии, архитектором кантональной школьной системы, одним из лидеров либерального правительства после 1839 г. и в 1848 г. первым италоязычным членом Федерального совета. Его жизнь связывает три уровня публичных институтов, которые впоследствии понадобятся финансовому центру: кантональное государство, способное образовывать своих граждан, федеральное государство, способное измерять свою экономику, и политический класс, считавший знание основой хорошего управления.
От Бодио до Милана
Франшини родился 23 октября 1796 г. в Бодио в Левентине. С 1808 г. он учился в семинарии в Полледжо, а с 1815 по 1818 г. — в архиепископской семинарии в Милане, однако оставил подготовку к священству и остался в Милане, где работал частным учителем, а с 1820 г. — преподавателем высшей начальной школы. В 1821 г. он опубликовал для школ Grammatica inferiore della lingua italiana.1 Милан в годы австрийской Реставрации был интеллектуальной столицей италоязычного мира — городом Мандзони, Conciliatore, экономистов и статистиков ломбардского Просвещения. Франшини усвоил там убеждение ломбардских реформаторов в том, что государством следует управлять на основе точного знания его населения, его богатства и его институтов.2
После смерти сестры в 1824 г. Франшини вернулся в Бодио. В 1826 г. он переехал в Лугано, где руководил школой, работавшей по ланкастерской системе взаимного обучения, при которой старшие ученики под надзором учителя обучали младших, и вместе с женой открывал школы. В те годы он написал труд, принесший ему известность по всей Швейцарии, — Statistica della Svizzera, опубликованную в Лугано в 1827 или 1828 г. и сразу же переведенную на немецкий язык. Она содержала, в частности, доклад о состоянии образования в Швейцарии, написанный им в 1824 и 1825 гг.3 За ней последовали итальянский перевод истории швейцарского народа Генриха Чокке (1829–1830), а позднее — La Svizzera italiana (1837–1840), первое всестороннее описание географии, экономики и общества кантона.
Реформатор в правительстве
Памфлет Франшини 1829 г. о реформе конституции, рассмотренный в предыдущем разделе, привел его в политику. В октябре 1830 г. новое правительство назначило его государственным секретарем кантона, а в мае 1837 г. он был избран в Государственный совет. В Большом совете он представлял круг Джорнико. После либеральной революции декабря 1839 г. он стал одной из ведущих фигур нового правительства.
Его главной сферой было образование. Первый школьный закон 1804 г. требовал школы в каждой коммуне, но остался в значительной мере без последствий. Закон от 10 июня 1831 г. и регламент от 28 июня 1832 г., подготовленные при Винченцо Дальберти, возобновили эту обязанность, но до 1837 г. мало чего добились.4 В том году Франшини, сменивший Дальберти в этой сфере, организовал первый курс методики и педагогики для учителей и издал циркуляры, на многие годы улучшившие работу школ. Затем последовали законы о школах рисования (1840), о высших начальных школах (scuole elementari maggiori, 1841) и о литературных и гимназических учебных заведениях (1845).5
Результаты поддаются измерению, как того пожелал бы и сам Франшини. С 1836–1837 по 1842–1843 учебный год число школ в кантоне выросло с 239 до 358, то есть почти на 50 процентов. Число учеников начальной школы увеличилось с 8 289 до 13 878, а число посещающих школу девочек — с 1 158 до 5 241. К 1843 г. в детских садах кантона было 247 воспитанников.6 Рост посещаемости школ девочками был самой разительной переменой, поскольку он изменил образование женщин, которые в кантоне мужчин-эмигрантов бо́льшую часть года управляли домохозяйствами, землей и денежными переводами. В главе A.III описано, как семьи эмигрировавших строителей зависели от письменных договоров, писем и счетов. Школы Франшини сделали эти навыки всеобщими.
В цифрах. Население Тичино выросло с 88 793 человек в 1808 г. до 101 567 в 1824 г., 113 923 в 1837 г. и 117 759 постоянных жителей по первой федеральной переписи 1850 г., когда во всей Швейцарии насчитывалось 2 392 740 человек.7 К 1900 г. в кантоне было 138 638 жителей. В XIX веке ежегодно от пяти до семи тысяч человек покидали кантон ради сезонной работы за границей. С 1836–1837 по 1842–1843 учебный год число школ выросло с 239 до 358, а число учеников начальной школы — с 8 289 до 13 878.8 16 ноября 1848 г. Франшини был избран в Федеральный совет в третьем туре голосования 68 голосами из 132.9
Примечания
- Marco Marcacci, «Franscini, Stefano», HLS, редакция от 21 апреля 2022 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003508/2022-04-21/. ↩
- Raffaello Ceschi, «Stefano Franscini», в: Ceschi (ed.), Storia del Cantone Ticino, vol. 1 (Bellinzona 1998). ↩
- Marcacci (см. выше) датирует Statistica 1828 г.; Guido Marazzi, рецензия на: Carlo G. Lacaita (ed.), Stefano Franscini. Per lo sviluppo dell'istruzione nel Cantone Ticino, Scuola ticinese, № 121, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.121/ ST_121_Mondada_Stefano_Franscini.pdf, указывает 1827 г. ↩
- «La prima legge sulla scuola» (см. выше). ↩
- Там же; Marazzi, рецензия на Lacaita (см. выше). ↩
- Marazzi, рецензия на Lacaita (см. выше). ↩
- Sciancalepore, исследование демографии XIX века, Scuola ticinese, № 102, таблица I, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Sciancalepore_per_storia_demografica_del_XIX_secolo.pdf; Lisa Bottinelli и Pier Zanetti, «Un secolo e mezzo di censimenti a Villa Ciani», Dati (USTAT), 2007, № 1, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DCSU/Documenti/Franscini_censimento_1850.pdf. ↩
- Marazzi, рецензия на Lacaita (см. выше). ↩
- Marcacci (см. выше). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.