Технологии, язык и предстоящее десятилетие: части I–K

Plan ₿ и федеральные рамки

Часть I рассмотрела попытку Лугано определить для себя роль, не зависящую от итальянской границы. 3 марта 2022 г. город Лугано и Tether объявили о Plan ₿. Мэр представил его как ответ на длительный упадок банковской модели города. Второй меморандум о взаимопонимании от 3 марта 2026 г. продлил сотрудничество до 2030 года (глава I.I).¹ С 5 декабря 2023 г. любой счёт города, включая коммунальный налог, можно оплатить в биткоинах или USDT.² Bitcoin Suisse конвертирует каждый платёж в швейцарские франки, так что муниципалитет никогда не держит криптоактивы и цифровые активы, а его требования остаются требованиями во франках. Правовой вывод главы был трезвым. Статья 99 Федеральной конституции, которая после голосования 8 марта 2026 г. также объявляет франк денежной единицей Швейцарии, закрепляет денежное и валютное дело за Конфедерацией. Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона о валюте и платёжных средствах законным платёжным средством являются только федеральные монеты, банкноты Национального банка и вклады до востребования во франках в Национальном банке.³ Экономический эффект программы остаётся неизмеренным, а её связь с банками и торговыми домами слаба. Заявления её партнёра о резервах были признаны ложными Комиссией по торговле товарными фьючерсами США в 2021 году.⁴

Глава I.II изложила федеральное право, в рамках которого происходит любое подобное развитие. FINMA классифицировала токены в феврале 2018 года. Закон о DLT, полностью вступивший в силу 1 августа 2021 г., ввёл в Обязательственный кодекс Швейцарии (CO) ценные бумаги на основе реестра, обособление криптоактивов при банкротстве и торговую DLT-площадку.⁵ Проект, вынесенный Федеральным советом на консультацию 22 октября 2025 г., ввёл бы учреждения платёжных инструментов и криптоучреждения. Для Лугано же решающее значение имеет другое. Его естественные клиенты живут в Ломбардии и Пьемонте, где действуют европейский Регламент MiCA и итальянский декрет 2024 года, поэтому провайдер из Лугано может обслуживать их только по их исключительной инициативе или через учреждение в Европейской экономической зоне. Глава I.III описала инфраструктуру знаний, созданную Тичино в 1988–2012 годах: Институт искусственного интеллекта Далле Молле (IDSIA), национальный суперкомпьютерный центр CSCS, Università della Svizzera italiana, первые занятия в котором начались 21 октября 1996 г., и SUPSI.⁶ Финтех-сектор в узком смысле остаётся небольшим. Основными пользователями финансовых технологий в Тичино являются его давно работающие банки, управляющие активами и фидуциары.

Итальянский язык как инфраструктура

Часть J стала аналогом посвящённой французскому языку части женевского тома. Глава J.I началась с одного законодательного предложения: согласно ст. 14 п. 1 Закона о публикациях федеральное право публикуется одновременно на немецком, французском и итальянском языках, причём каждая из трёх версий акта имеет одинаковую обязательную силу.⁷ Менеджер по работе с клиентами, читающий Закон о борьбе с отмыванием денег (AMLA) на итальянском, работает с самим законом. Итальянский является официальным языком швейцарского государства с 1798 года, национальным языком — с 1848 года и прямо закреплённым официальным языком — с 1938 года. Доля постоянного населения, называющего основным языком итальянский или тичинский либо итало-граубюнденский диалект, снизилась с 11 процентов в 1970 году до 8 процентов в 2020 году.⁸ Глава J.I пришла к выводу, что равноправие итальянского языка является для Лугано институциональным активом первостепенного значения. Этот актив зависит от качества итальянских текстов законодательства и от присутствия носителей итальянского языка там, где разрабатывается швейцарское финансовое регулирование.

Глава J.II обратилась к федеральному уголовному правосудию. Федеральный уголовный суд, приступивший к работе в Беллинцоне 1 апреля 2004 г., обязан своим местонахождением решению Федерального собрания от 21 июня 2002 г., которое дало италоязычной Швейцарии федеральное учреждение первого ранга.⁹ Он рассматривает федеральные дела об отмывании денег, коррупции и международной экономической преступности. 31 января 2025 г. его Уголовная палата признала нидерландскую материнскую компанию группы Trafigura и других лиц виновными в подкупе иностранного должностного лица, назначила компании штраф в размере 3 млн швейцарских франков и постановила взыскать компенсационное требование в размере 145 млн долларов США. Поскольку было заявлено об обжаловании, приговор не вступил в законную силу.¹⁰ Около десятой части дел суда ведётся на итальянском языке. Глава J.III показала, что общий с Италией язык — инструмент обоюдоострый. Тичинское società anonima — это швейцарское акционерное общество по Обязательственному кодексу, тогда как итальянское società per azioni относится к Codice civile 1942 года. Точно так же precetto esecutivo, pretore или Ministero pubblico имеют по разные стороны границы разное значение.¹¹ Язык объединяет два правопорядка грамматикой и разделяет их понятиями.

Глава J.III изложила также средства защиты от этого. Составителям документов следует определять, какой правопорядок регулирует документ, и последовательно использовать его терминологию, разъяснять иностранные термины там, где без них не обойтись, и включать оговорки о языке, которые устанавливают преимущественную версию и привязывают юридические термины к законам применимого права. Нотариальные акты обращаются между двумя странами посредством апостиля по Гаагской конвенции, тогда как итальянские суды и швейцарские регистрационные органы требуют переводов и могут проверять равноценность иностранных актов. Банковская документация надёжнее всего, когда она составлена на языке клиента, даже если швейцарское право этого не требует. Вывод главы превратил риск в актив: специалисты, которые мыслят понятиями швейцарского права и при этом понимают понятия итальянского, способны переводить не только слова, но и понятия, а именно такая услуга нужна итальянским клиентам.

Примечания

1. Matthew Allen, «Death, taxes and crypto: Lugano tethers ambitions to stablecoin», swissinfo.ch, 7 марта 2022 г., https://www.swissinfo.ch/eng/business/death--taxes-and-crypto--lugano-tethers-ambitions-to-stablecoin/47409252; город Лугано и Tether, Memorandum of Understanding: City of Lugano and Tether – Plan ₿ | Phase II, подписан 3 марта 2026 г., https://planb.lugano.ch/wp-content/uploads/2026/06/LVGA_Tether_Mou_EN.pdf. См. главу I.I. ↩
2. Città di Lugano, пресс-релиз «Pagamenti in criptovalute delle fatture», 5 декабря 2023 г., https://www.lugano.ch/dam/jcr:4ee9230e-d978-42d8-8f8b-28717a175912/20231205-cs-pagamenti-criptovalute-fatture-lugano.pdf. ↩
3. Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 г. (Cst.), SR 101, ст. 99, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/10/101-99-117.html (текст до изменения от 8 марта 2026 г., которым были введены пп. 1bis и 2bis); Федеральный закон о валюте и платёжных средствах от 22 декабря 1999 г. (CPIA), SR 941.10, ст. 2, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/941.10-2-5.html, и ст. 3, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/941.10-3-6.html. О голосовании 8 марта 2026 г. см. главу I.I. ↩
4. Commodity Futures Trading Commission, пресс-релиз 8450-21 от 15 октября 2021 г., https://www.cftc.gov/PressRoom/PressReleases/8450-21. См. главу I.I. ↩
5. Федеральный совет, сообщение для СМИ «Federal Council brings DLT Act fully into force and issues ordinance», 18 июня 2021 г., https://www.admin.ch/en/nsb?id=84035. См. главу I.II. ↩
6. Università della Svizzera italiana, «History», https://usi.ch/en/history (первые занятия 21 октября 1996 г.). Об IDSIA (1988), CSCS (1991) и SUPSI (1997) см. главу I.III. ↩
7. Федеральный закон от 18 июня 2004 г. о сборниках федерального законодательства и Федеральном вестнике (Закон о публикациях, PublA), SR 170.512, ст. 14 п. 1, текст: https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/17/170.512-14-19.html. ↩
8. Федеральное статистическое управление (FSO), «Languages», https://www.bfs.admin.ch/bfs/en/home/statistics/population/languages-religions/languages.html, как цитируется в главе J.I. ↩
9. Федеральный уголовный суд, «Cronistoria», https://www.bstger.ch/de/il-tribunale/cronistoria.html. О решении от 21 июня 2002 г. см. главу J.II. ↩
10. Федеральный уголовный суд, пресс-релиз о приговоре SK.2023.49 от 31 января 2025 г., https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2025/2025-01-31/1454.html; «Trafigura and ex-COO convicted of bribery by Swiss court», SWI swissinfo.ch, 31 января 2025 г., https://swissinfo.ch/eng/trafigura-and-ex-coo-convicted-of-bribery-by-swiss-court/88809216. Об объявленном обжаловании приговора см. главу J.II. ↩
11. См. главу J.III. Codice civile 1942 г., ст. 2325 и сл. (società per azioni); о società anonima см. Обязательственный кодекс Швейцарии от 30 марта 1911 г., SR 220, ст. 620 и сл. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.