Сейм, инструкции и рецессы

Читать PDF-версию (3 стр.)

Сейм был съездом посланников без полномочий парламента. Каждый кантон направлял одного или двух делегатов, которые голосовали в соответствии с письменными инструкциями, а решения, зафиксированные в рецессе (Abschied), связывали кантоны лишь после одобрения их правительствами. Вопросы, касавшиеся общего владения, решали кантоны, которые им совместно управляли, на практике большинством голосов, хотя меньшинство могло отказаться — и отказывалось — принимать решения, затрагивавшие его коренные интересы.¹ Для Локарно арифметика голосования была простой. Из двенадцати правящих кантонов семь были католическими, четыре — реформатскими, а Гларус был разделён. Строгое голосование большинством позволило бы католическим кантонам распорядиться о наказании еретиков Локарно. Цюрих, рассчитывавший на поддержку других реформатских кантонов, отказывался принять решение большинства по вопросу веры.²

Процедурным ответом на такой тупик было третейское разбирательство. Союзные договоры начиная с XIV века предусматривали, что споры между конфедератами разрешаются арбитрами, избранными сторонами, с суперарбитром на случай разногласий между арбитрами. Исторический словарь характеризует третейский суд как существенное связующее звено между отдельными союзами, из которых состояла Конфедерация.³ Однако после Реформации применять эту процедуру в конфессиональных спорах стало трудно. Та же статья отмечает, что Старая Конфедерация, в отличие от Священной Римской империи с её Аугсбургским миром 1555 года, так и не ввела территориального разграничения конфессий между кантонами, поэтому конфессиональные споры повторялись вплоть до войн 1656 и 1712 годов, после которых был вновь введён паритетный третейский суд по религиозным разногласиям.⁴ Дело Локарно 1554 года приходится на середину этой истории: это был один из конфессиональных споров, которые федеральным институтам ещё удавалось разрешать без войны.

Сеймы июля и ноября 1554 года

Дело реформатов Локарно обсуждалось на двух сеймах в Бадене, в июле и ноябре 1554 года.⁵ В промежутке между этими сессиями и вокруг них сами жители Локарно подвергались растущему давлению. Согласно изложению, обобщённому в литературе, весной 1554 года власти потребовали, чтобы все жители Локарно исповедовались и причащались по католическому обряду, что вынуждало реформатов либо подчиниться, либо открыто заявить о себе.⁶ Исповедание июля 1554 года стало ответом общины. То, что его передал в Цюрих цюрихский фогт, повысило ставки для обеих сторон.

Католические кантоны требовали, чтобы жители Локарно вернулись в лоно Церкви или были наказаны. Их поддерживало папство, видевшее в Локарно плацдарм ереси на границе Ломбардии, и, согласно старой литературе, испанское правительство Милана, которое управляло герцогством с 1535 года и имело собственные основания с подозрением наблюдать за протестантской общиной на берегу Лаго-Маджоре.⁷ Цюрих защищал общину как церковь своего вероисповедания. Его богословы, прежде всего Генрих Буллингер, преемник Цвингли, всё это время консультировали цюрихский совет. Исторический словарь характеризует окончательное решение как третейское решение, принятое в напряжённой обстановке после длительных и трудных споров, и резюмирует его содержание как навязанный реформатам выбор между отречением и эмиграцией.⁸ Условия этого решения и порядок их применения рассматриваются в следующем разделе.

Примечания

1. Andreas Würgler, «Dieta federale», DSS, редакция от 25 сентября 2014 г., https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/010076/ («Gli inviati esprimevano l'unico voto del proprio cant. in base alle istruzioni di quest'ultimo»; рецессы надлежало «portati a casa», то есть представлять кантональным властям для ратификации; «Solo per gli affari riguardanti i baliaggi comuni [...] veniva applicato il principio maggioritario»); Andreas Würgler, Die Tagsatzung der Eidgenossen. Politik, Kommunikation und Symbolik einer repräsentativen Institution im europäischen Kontext (1470– 1798) (Epfendorf: Bibliotheca Academica, 2013). Об устройстве общих владений см. главу A.II. ↩
2. Meyer, Die evangelische Gemeinde in Locarno (см. выше); Mark Taplin, The Italian Reformers and the Zurich Church, c. 1540–1620 (Aldershot: Ashgate, 2003). ↩
3. Marcel Senn и Elisabetta Fiocchi, «Schiedsgericht», HLS, редакция от 21 июня 2021 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009602/ («Das Schiedsgericht erwies sich als wesentliches Verbindungsglied zwischen den einzelnen Bündnissen der Eidgenossenschaft»). ↩
4. Senn и Fiocchi, «Schiedsgericht» (см. выше) («Da die alte Eidgenossenschaft im Gegensatz zum Reich (Augsburger Religionsfrieden 1555) keine territoriale Abgrenzung der Konfessionen zwischen den Ständen einführte, kam es immer wieder zu konfessionellen Zwistigkeiten»). ↩
5. Crivelli, «Duno, Taddeo» (см. выше) (два сейма в Бадене, в июле и ноябре 1554 г.). ↩
6. Miriam Nicoli, «Muralto, Barbara», DSS, редакция от 27 января 2026 г., https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/062270/ («Nel marzo 1554 venne imposto a tutti i Locarnesi l'obbligo di partecipare alla confessione e alla comunione cattoliche»). ↩
7. Nicoli, «Muralto, Barbara» (см. выше) (роль папского нунция); Taplin, The Italian Reformers and the Zurich Church (см. выше); Adriano Prosperi, предисловие к итальянскому изданию Мейера (см. выше). Испанское господство в Милане с 1535 г. описано в главе A.IV. ↩
8. Crivelli, «Duno, Taddeo» (см. выше) (окончательное третейское решение, принятое после долгих и трудных споров в напряжённой обстановке, поставило реформатов перед выбором между отречением и эмиграцией). ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.