Ордонанс о языках и его пересмотры
Постановление 2010 года в редакции, действующей с 1 октября 2014 г., конкретизирует обязанности федеральной администрации. Оно обязывает работодателей обеспечивать равные возможности сотрудникам из всех языковых общин, а также возможность для персонала работать по своему желанию на немецком, французском или итальянском языке, если служебные потребности не требуют иного. При найме в предварительный отбор должны включаться кандидаты из всех языковых общин, отвечающие объективным критериям.1 Постановление устанавливает также требования к владению языками. Все сотрудники должны в устной и письменной форме владеть вторым официальным языком в той мере, в какой этого требует их должность. Руководители среднего звена должны хорошо активно владеть как минимум одним вторым официальным языком, а руководители высшего звена — активно владеть вторым официальным языком и пассивно — третьим. Редакция 2014 года учредила должность федерального уполномоченного по вопросам многоязычия, назначаемого Федеральным советом и состоящего при Федеральном департаменте финансов, а также ввела четырёхлетний цикл отчётности, в рамках которого департаменты представляют количественные и качественные сведения о поощрении многоязычия.2
С 1 августа 2013 г. должность уполномоченного занимает Николетта Мариолини, экономист из Тичино, в 2007–2013 годах входившая в состав Большого совета кантона Тичино.3 Уполномоченный координирует реализацию языковой политики в администрации, оценивает её и консультирует департаменты. Эта должность не наделена правом давать департаментам обязательные указания. Её влияние основано на докладах, которые она готовит для Федерального совета, и на её роли в программах найма и обучения.
В октябре 2025 г. Федеральный совет вновь изменил постановление. Два изменения непосредственно касаются итальянского языка. Федеральное ведомство культуры теперь может финансировать проекты по продвижению итальянского и ретороманского языков за пределами территорий их исконного распространения, включая школьные инициативы и культурные проекты для молодёжи из италоязычной диаспоры в других кантонах. Целевой показатель доли носителей итальянского языка в федеральной администрации с 2026 года повышен до диапазона 7,5–8,5 процента.4 Первое изменение отвечает на демографический факт, рассматриваемый в следующем разделе: около половины всех носителей итальянского языка проживают за пределами Тичино и Граубюндена. Второе изменение анализируется в разделе о федеральной администрации.
Примечания
- LangO, ст. 6–8, редакция от 1 октября 2014 г. (см. выше). ↩
- LangO, ст. 8b и положения об отчётности, редакция от 1 октября 2014 г. (см. выше). ↩
- Федеральный уполномоченный по вопросам многоязычия, «Nicoletta Mariolini», https://www.plurilingua.admin.ch/it/nicoletta-mariolini-3. ↩
- RSI, «La Svizzera rafforza la promozione dell'italiano e del romancio», 29 октября 2025 г., https://www.rsi.ch/info/svizzera/La-Svizzera-rafforza-la-promozione-dell%E2%80%99italiano-e-del-romancio--3238397.html; Федеральный уполномоченный по вопросам многоязычия, Il plurilinguismo in Svizzera in breve, https://www.plurilingua.admin.ch/dam/it/sd-web/wgN8O5waA2LA/20240717_Il %20plurilinguismo%20in%20Svizzera%20in%20breve.pdf, где приводятся целевые диапазоны до 31 декабря 2025 г. и с 1 января 2026 г. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.