Майнинговый проект и первые споры
Уже через три недели после запуска программа столкнулась с первой серьёзной критикой. В марте 2022 г. появились сообщения о том, что город рассматривает возможность создания публичной фермы для майнинга биткойнов с инвестициями около 20 млн швейцарских франков и мощностью порядка 10 мегаватт, которую предполагалось разместить в неиспользуемых помещениях. Депутаты кантонального и муниципального парламентов направили запросы об экологических последствиях, а отдел экономического развития города отказался сообщать подробности.1 Муниципальная майнинговая ферма не фигурирует ни в одном последующем официальном описании Plan ₿, ни в отчётах о его первых четырёх годах, ни в меморандуме 2026 г. Тем не менее этот эпизод важен, поскольку закрепил энергопотребление биткойна в качестве одного из двух постоянных возражений против программы. Второе, касающееся репутации партнёра, рассматривается ниже.
В городском совете наиболее последовательным критиком оставалась фракция социалистов. Её запрос 2023 г. касался содержания протокола, его стоимости, рисков отмывания денег и воздействия на окружающую среду. В ответе протокол был представлен как инструмент Municipio, расходы по которому в основном несёт Tether. Согласно закону Тичино о коммунах, городской совет (Consiglio comunale) принимает решения о бюджете, отчётности, кредитах на инвестиции и муниципальных регламентах, тогда как Municipio управляет коммуной и представляет её вовне.2 Не имеющая обязательной силы декларация о намерениях, не влекущая расходов сверх утверждённого бюджета, может быть заключена одним исполнительным органом. Любой последующий шаг, требующий кредита, регламента или обязывающего договора значительной стоимости, должен проходить через совет.
Хронология
В следующей таблице приведены основные даты Plan ₿ и более ранних экспериментов в Тичино.
Дата Событие 16 окт. 2017 г. Предложение Памини об оплате биткойнами услуг кантона 1 февр. 2018 г. Кьяссо принимает биткойны в уплату налогов до 250 швейцарских франков 12 апр. 2021 г. Большой совет одобряет кантональный пилотный проект 3 марта 2022 г. Лугано и Tether объявляют о Plan ₿ Середина 2022 г. Кантональный пилотный проект для небольших сборов Окт. 2022 г. Первый форум Plan ₿ 5 дек. 2023 г. Все счета города можно оплачивать в BTC и USDT Окт. 2024 г. Открыта статуя Сатоси Накамото Нояб. 2024 г. Открывается центр PoW.space 2 авг. 2025 г. Статую сбрасывают в озеро 3 марта 2026 г. Меморандум о второй фазе (2026–2030) 23–24 окт. 2026 г. Пятый форум Plan ₿
Источники по отдельным пунктам приведены в последующих разделах.
Главное. Plan ₿ основан на меморандуме о взаимопонимании между городом Лугано и Tether от 3 марта 2022 г., продлённом 3 марта 2026 г. Оба документа являются декларациями о намерениях. Меморандум 2026 г. устанавливает, что он не имеет обязательной силы, за исключением положений о конфиденциальности и интеллектуальной собственности, и без отдельных соглашений о реализации не создаёт для города финансовых обязательств. Собственные расходы города, о которых Municipio сообщил в 2023 г., были невелики (около 35 000 швейцарских франков на продвижение и поездку в Давос), тогда как большую часть расходов на мероприятия и продвижение нёс Tether. Громкая цифра в 100 млн швейцарских франков означала инвестиции, которые Tether и его партнёры предоставят компаниям, переезжающим в Лугано. Публичных средств за ней не стояло.
Примечания
- Illaretti, «Una miniera da 20 milioni (di polemiche)» (см. выше), с упоминанием запроса Морены Феррари Гамба. ↩
- Legge organica comunale (LOC) del 10 marzo 1987, RL 181.100 (по состоянию на 1 января 2025 г.), ст. 13 п. 1 (компетенция собрания: регламенты, бюджет и налоговые коэффициенты, инвестиционные расходы, отчётность), ст. 42 п. 2 (Consiglio comunale осуществляет полномочия собрания) и ст. 106 (Municipio руководит муниципальной администрацией), https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/65. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.