Южная граница во Второй мировой войне

Нейтралитет между двумя державами «оси»

С июня 1940 года, когда Италия вступила в войну, а Франция потерпела поражение, Швейцария оказалась в окружении держав «оси» и контролируемых ими территорий. Её южный сосед был воюющим союзником Германии, претендовавшим на Готард как на свою границу, а его генеральный штаб изучал оккупацию «тичинского выступа». Тем не менее большую часть войны отношения с Римом оставались корректными, поскольку в этом были заинтересованы обе стороны. В сентябре 1939 года две страны заключили транзитное соглашение, позволявшее грузам для Швейцарии проходить через итальянские порты Генуя, Вадо-Лигуре, Савона и Триест. Только в 1941 году этим путём в Швейцарию поступило около миллиона тонн грузов, и Италия соблюдала соглашение до июля 1943 года.¹ Серьёзный кризис произошёл в январе 1942 года, когда Рим потребовал от министра иностранных дел Швейцарии Марселя Пиле-Гола отозвать швейцарского посланника в Риме Пауля Руэггера.² Кризис миновал, однако показал, как быстро могут ухудшиться отношения.

Для Тичино война означала мобилизацию, нормирование и изоляцию. Экономика кантона зависела от туризма, торговли с Ломбардией и транзитных перевозок через Готард, и первые два источника почти полностью остановились. Транзит, напротив, вырос. Через Готард и Кьяссо шёл немецкий уголь, обеспечивавший работу итальянской промышленности и железных дорог; об этих перевозках речь пойдёт в следующем разделе. Границу с Италией охраняли армия и пограничная стража, и с лета 1942 года федеральные власти использовали её, чтобы не допускать беженцев.

Политика в отношении беженцев до сентября 1943 года

Швейцарская политика в отношении беженцев во время Второй мировой войны — самая болезненная глава новейшей истории страны, и комиссия Бержье посвятила ей один из своих центральных докладов. Её основные черты хорошо установлены. В октябре 1938 года после переговоров между Швейцарией и Германией германские власти начали проставлять в паспортах немецких евреев штамп «J», что позволяло швейцарским пограничникам опознавать еврейских путешественников и отправлять их обратно.³ Летом 1942 года, когда шли депортации из Западной Европы в лагеря уничтожения, Швейцария закрыла свои границы.⁴ Циркуляр Федерального полицейского отдела от 13 августа 1942 г. предписывал пограничным органам, что «беженцы исключительно по расовым причинам, например евреи, не считаются политическими беженцами».⁵ Политических беженцев можно было принимать, евреев как таковых — нет.

Цифры по-прежнему оспариваются, но их порядок ясен. Исторический словарь указывает, что с сентября 1939 года Швейцария приняла в общей сложности 51 000 гражданских лиц. Из них немногим более 21 000 евреев нашли убежище в Швейцарии во время войны, а с учётом тех, кто прибыл в качестве эмигрантов до 1939 года, — около 28 000.⁶ Оценки числа гражданских лиц, которым было отказано во въезде на границе, колеблются от 10 000 до более чем 20 000. В статье Исторического словаря об убежище говорится как минимум о 24 000 человек, нередко находившихся под угрозой смерти, которые в 1940–1945 годах были отправлены обратно или выдворены на границе.⁷ Эти цифры относятся ко всей Швейцарии. На южной границе эта политика проявилась прежде всего после сентября 1943 года.

Примечания

1. Cerutti, «L'Italia fascista e la Svizzera» (см. выше). ↩
2. Hans Senn, Mauro Cerutti, Georg Kreis et al., «Weltkrieg, Zweiter», в: HLS, версия от 11 января 2015 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/008927/: «gerieten die Beziehungen mit Italien im Januar 1942 in eine schwere Krise, als Rom von Pilet-Golaz die Abberufung des Gesandten Paul Ruegger forderte». ↩
3. Senn et al., «Weltkrieg, Zweiter» (см. выше). ↩
4. Senn et al., «Weltkrieg, Zweiter» (см. выше): «Im Sommer 1942 [...] schloss die Schweiz ihre Grenzen.» ↩
5. Kälin, «Asyl» (см. выше), цитата из циркуляра от 13 августа 1942 г.: «Flüchtlinge nur aus Rassegründen, zum Beispiel Juden, nicht als politische Flüchtlinge gelten». ↩
6. Senn et al., «Weltkrieg, Zweiter» (см. выше): «Etwas über 21'000 von ihnen fanden während des Kriegs Zuflucht in der Schweiz; rechnet man die Juden dazu, die sich vor 1939 als sogenannte Emigranten in der Schweiz aufhielten, waren es rund 28'000. Insgesamt wurden ab September 1939 51'000 Zivilpersonen aufgenommen.» Portmann-Tinguely и von Cranach, «Flüchtlinge» (см. выше), приводят общую цифру около 60 000 гражданских лиц, в том числе около 28 000 евреев. ↩
7. Senn et al., «Weltkrieg, Zweiter» (см. выше) (от 10 000 до 20 000, оспаривается); Portmann-Tinguely и von Cranach, «Flüchtlinge» (см. выше) (по оценке, 20 000); Kälin, «Asyl» (см. выше) («mindestens 24'000»). Wikipedia (на английском языке), «Bergier commission», https://en.wikipedia.org/wiki/Bergier_commission (использована в качестве крайнего источника), сообщает примерно о 24 000 «documented rejections» и о содержащемся в заключительном докладе утверждении, что Швейцария отправила обратно или выдворила более 20 000 беженцев. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.