Судебная система Тичино: организация
Кантональная судебная система Тичино организована в соответствии с Законом о судоустройстве (Legge sull'organizzazione giudiziaria, LOG).1 Когда в 1878 г. Беллинцона стала постоянной столицей, Лугано получил место пребывания высшего суда кантона, которое сохраняет с тех пор.2 Апелляционный суд (Tribunale d'appello) заседает по адресу Via Pretorio 16 в Лугано. Он состоит из 28 судей и 16 заместителей судей, избираемых Большим советом на десятилетний срок. Каждые два года, начиная с 1 июня, суд назначает своего председателя, заместителя председателя и членов своих секций. Председатель и заместитель председателя избираются на двухлетний срок и не могут быть переизбраны сразу же повторно.3
Суд разделён на три секции. Секция гражданского права включает три гражданские палаты, палату по гражданским жалобам, палату по защите взрослых и детей, палату по взысканию долгов и банкротству, а также уголовный апелляционный и ревизионный суд (Corte di appello e di revisione penale, CARP). Секция публичного права включает кантональный административный суд, кантональный суд по делам страхования, палату по налоговому праву и суд по уголовным жалобам (Corte dei reclami penali), который рассматривает жалобы на действия кантональных прокуроров и судьи по принудительным мерам. Третья секция — кантональный уголовный суд (Tribunale penale cantonale), который рассматривает тяжкие преступления в первой инстанции, а по наиболее тяжким делам — с участием народных заседателей.4 Управление судом осуществляет административная комиссия в составе председателя, заместителя председателя и председателей секций.
Ниже Апелляционного суда находятся окружные гражданские суды (Preture), мировые судьи (Giudicature di pace), отвечающие за примирительные процедуры и мелкие иски, кантональный уголовный магистрат (Pretura penale) по малозначительным правонарушениям и судья по принудительным мерам (Giudice dei provvedimenti coercitivi).5 Прокуратура (Ministero pubblico), возглавляемая генеральным прокурором кантона, является единым органом уголовного преследования. В 2025 г. она завела 15 019 новых дел и закрыла 13 632, в результате чего число дел в производстве выросло с 7 174 до 8 561. Она вынесла 7 397 решений о предъявлении обвинения, большей частью в форме приказов о наказании, и 6 428 решений о прекращении производства или об отказе в возбуждении дела.6 В главе G.III описывались ресурсы прокуратуры для борьбы с экономической преступностью и реформы 2021 и 2026 гг.
Суды Тичино и финансовый центр
Нагрузка судов Тичино отражает специфику финансового центра в нескольких отношениях. Гражданские палаты Апелляционного суда разрешают споры между банками и клиентами, между управляющими активами и их доверителями, а также между наследниками итальянских семей. На конец 2025 г. только в первой гражданской палате находилось 262 дела. Палата по взысканию долгов и банкротству, в производстве которой было 168 дел, рассматривает дела об аресте имущества итальянских должников, описанные в главе H.IV.7 Уголовный апелляционный и ревизионный суд (231 дело в производстве) и кантональный уголовный суд (237 дел) рассматривают дела о мошенничестве, злоупотреблениях при управлении имуществом и отмывании денег, которые остаются в кантональной юрисдикции, поскольку имеют местную направленность. Кантональный административный суд (730 дел в производстве) проверяет, в частности, решения кантонального надзорного органа за фидуциарными компаниями, описанного в главе E.III.
Размещение кантональных органов правосудия стало предметом политических разногласий. В марте 2021 г. Государственный совет предложил сосредоточить Апелляционный суд, прокуратуру, уголовные суды и другие судебные органы в Лугано, в здании, которое предполагалось приобрести у банка, поглотившего бывший Banca del Gottardo.8 9 июня 2024 г. избиратели Тичино отклонили покупку здания на Via Franscini в Лугано за 76 млн швейцарских франков. В ноябре 2024 г. правительство представило новый план, распределяющий судебные органы района Лугано по четырём отдельным площадкам: одна — для органов уголовного преследования и полиции; другая — для Апелляционного суда с переведённым из Локарно уголовным апелляционным судом и для коллегии адвокатов; третья — для окружных судов и нового суда по защите; четвёртая — для ведомств по взысканию долгов, банкротству и земельному кадастру. Директор департамента институтов Норман Гобби признал, что расходы не снизятся.9 Этот эпизод напоминает о том, что система правосудия финансового центра зависит от зданий, персонала и бюджетов в той же мере, что и от законов.
Примечания
- Legge sull'organizzazione giudiziaria от 10 мая 2006 г. (LOG), RL 177.100, по состоянию на 21 августа 2026 г., https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/132; ст. 42(1) (28 судей и 16 заместителей, три секции). ↩
- Giuseppe Mondada, «Bellinzona da cent'anni capitale stabile del Cantone», Scuola ticinese No. 61, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.61/ ST_61_Mondada_Bellinzona_da_cento_anni_capitale_stabile_del_Cantone.pdf; см. главу C.I. ↩
- Repubblica e Cantone Ticino, «Tribunale d'appello», https://www4.ti.ch/poteri/giudiziario/tribunale-dappello/ (дата обращения: сентябрь 2026 г.). ↩
- Repubblica e Cantone Ticino, «Tribunale d'appello» (см. выше). О составе кантонального уголовного суда с участием заседателей (assessori giurati) см. LOG и кантональный закон о применении CrimPC. ↩
- Repubblica e Cantone Ticino, Rendiconto della magistratura 2025. Allegato statistico, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GIUDIZIARIO/rapporti/Rendiconto_della_magistratur a_2025-Allegato_statistico.pdf. ↩
- Rendiconto della magistratura 2025. Allegato statistico (см. выше). ↩
- Rendiconto della magistratura 2025. Allegato statistico (см. выше), дела в производстве по состоянию на 31 декабря 2025 г. ↩
- «Verso un nuovo pretorio di Bellinzona», RSI, 2 марта 2021 г. (см. выше). ↩
- «La Giustizia del Luganese si fa in quattro», RSI, 27 ноября 2024 г., https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/La-Giustizia-del-Luganese-si-fa-in-quattro--2393545.html. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.