Три аутентичных текста: равная сила и её последствия
Правило о равной обязательной силе трёх языковых версий федеральных правовых актов составляет правовое ядро равноправия итальянского языка. Оно означает, что у швейцарского федерального права нет оригинального текста. Немецкая версия, на которой составляется большинство федеральных актов, не имеет более высокого ранга, чем итальянская, которая обычно создаётся путём перевода. Суд, орган власти или частное лицо, применяющие федеральный закон на итальянском языке, применяют сам закон, а расхождение между версиями является проблемой толкования, которую следует решать методами толкования. Ни одна версия не имеет автоматического преимущества.
Закон о публикациях
Пункт 1 статьи 14 Закона о публикациях (PublA) гласит, что опубликование производится одновременно на официальных языках — немецком, французском и итальянском, — и что в отношении нормативных актов все три версии имеют равную обязательную силу. По-итальянски: «Per gli atti normativi, ciascuna delle tre versioni è vincolante».1 Остальные пункты статьи 14 определяют исключения и дополнения. Согласно пункту 2 Федеральный совет может принять решение о том, что тексты, опубликованные посредством ссылки, и некоторые иные тексты публикуются не на всех трёх официальных языках или вовсе ни на одном официальном языке, если содержащиеся в них положения не обязывают непосредственно заинтересованных лиц или если эти лица используют тексты только на языке оригинала. Согласно пункту 3 Федеральная канцелярия может решить, что постановления и объявления сугубо местного значения публикуются только на официальном языке заинтересованных лиц. Пункт 4 отсылает к законодательству о процедурах консультаций в части перевода консультационных документов. Пункт 5 отсылает к Закону о языках в отношении публикаций на ретороманском языке. Пункт 6 допускает опубликование текстов, имеющих особое значение или представляющих международный интерес, также на других языках, в частности на английском.2
Для финансового центра отсюда вытекают два следствия. Во-первых, английские версии швейцарского законодательства о финансовом рынке, которые Конфедерация и FINMA публикуют для удобства международных пользователей, не имеют юридической силы. Пункт 6 допускает их в качестве дополнительных публикаций, однако обязательной силой обладают только немецкая, французская и итальянская версии. Иностранный банк или итальянский клиент, полагающийся на английский текст Закона о финансовых услугах, полагается на вспомогательное средство для понимания. Во-вторых, исключение по пункту 2 может иметь значение для технических стандартов, включённых посредством ссылки, — например, международных стандартов бухгалтерского учёта или технических норм, которые могут существовать только на английском языке или на языке издавшего их органа. Практикующему юристу, встретившему в постановлении ссылку на такой стандарт, следует проверить, существует ли сам стандарт на итальянском языке, прежде чем исходить из этого.
Статья 15 Закона о публикациях определяет, какая публикация является аутентичной. После изменения, вступившего в силу 1 января 2016 г., аутентичной считается версия федеральных правовых актов, опубликованная в Официальном собрании, а точнее — версия, опубликованная на электронной платформе публикаций.3 Консолидированная версия в Систематическом собрании, к которой большинство практикующих юристов обращаются на Fedlex, сама по себе аутентичным текстом не является. Для итальянского языка это означает, что аутентичной версией федерального закона является итальянский текст в Raccolta ufficiale delle leggi federali (RU) в том виде, в каком он опубликован онлайн, а Raccolta sistematica (RS) служит консолидированным рабочим инструментом.
Примечания
- PublA, ст. 14 п. 1, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/17/170.512-14-19.html. ↩
- PublA, ст. 14 п. 2–6 (см. выше). ↩
- PublA, ст. 15 в редакции Федерального закона от 26 сентября 2014 г., действующей с 1 января 2016 г. (AS 2015 3977), https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/17/170.512-15-21.html. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.