Двенадцать суверенов и две веры: федеральное право о религии
Судьба жителей Локарно решалась в Бадене, небольшом городе на Лиммате, где обычно собирался Федеральный сейм (Tagsatzung, итал. Dieta), — делегатами, которые действовали по инструкциям своих правительств и докладывали им для ратификации. Чтобы понять решение, нужно понять правовые рамки, в которых работали эти делегаты. Они состояли из трёх элементов: союзных договоров с их традицией третейского разбирательства, Второго земского мира 1531 года с его правилами для общих владений, а также практики совместного управления, которая требовала от правящих кантонов согласия по каждому важному вопросу. Каждый элемент указывал в своём направлении. Решение 1554 года можно рассматривать как попытку их примирить.
Второй земский мир 1531 года
Вторая Каппельская война завершилась поражением Цюриха при Каппеле 11 октября 1531 года и гибелью Ульриха Цвингли на поле боя. Последовавший за ней мир — Второй земский мир — был заключён между пятью католическими кантонами и Цюрихом 20 ноября 1531 года, а затем последовали отдельные акты с Берном 24 ноября, с Базелем 22 декабря 1531 года и с Шаффхаузеном 31 января 1532 года.1 Он заменил Первый земский мир 1529 года, благоприятствовавший реформатской стороне, и закрепил конфессиональный порядок Конфедерации более чем на столетие.
Основные религиозные статьи подтверждали принцип, согласно которому каждый кантон свободен определять свою религию, в формулировках, склонявшихся к католическому прочтению. Для общих владений мир вводил новое правило: отдельным лицам и группам предоставлялось право вернуться к католической вере, а конфессионально смешанные общины были обязаны делить церковное имущество пропорционально числу своих членов.2 Эта статья действовала в одном направлении. Она защищала тех, кто желал вернуться к Риму, но не давала сопоставимого права тем, кто после 1531 года хотел принять реформатскую веру. Ханс Ульрих Бехтольд, автор статьи исторического словаря о мирных соглашениях, характеризует результат как асимметричную защиту католического восстановления, которая формировала конфессиональную карту путём избирательного применения принципа большинства.
Применительно к Локарно земский мир в глазах католических кантонов имел ясный смысл. В 1531 году Локарно был католическим. Реформатская община, сложившаяся после этой даты, не пользовалась защитой мира. С её членами можно было обращаться как с еретиками по действующему праву фогтства, которое включало ломбардские и канонические нормы о ереси. Реформатские кантоны толковали мир иначе. Они утверждали, что земский мир гарантирует веру каждого кантона и что подданные общих владений, будучи также подданными реформатских кантонов, не могут подвергаться наказанию за исповедание веры части своих суверенов. Текст этот вопрос не разрешал, поскольку его составители не предвидели, что после 1531 года внутри католического фогтства сложится реформатская община.
Примечания
- Hans Ulrich Bächtold, «Landfriedensbünde», HLS, редакция от 20 ноября 2014 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009807/2014-11-20/; Helmut Meyer, «Kappel, guerre di», DSS, редакция от 12 ноября 2009 г., https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008903/2009-11-12/ (битва 11 октября 1531 г.; Цвингли среди примерно 500 погибших цюрихцев). ↩
- Bächtold, «Landfriedensbünde» (см. выше) («Für die gemeinen Herrschaften galt neu das Recht von Einzelnen oder Gruppen auf Rückkehr zum katholischen Glauben»). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.