Заработная плата, вытеснение и дискуссия о демпинге зарплат
Разрыв в заработной плате в цифрах
По швейцарским меркам Тичино — кантон с низкой заработной платой, а по итальянским — регион с высокой. Оба факта вытекают из его положения между двумя рынками труда. Проведённый USTAT анализ данных Швейцарского обследования структуры заработной платы за 2022 год показывает возникающую в результате иерархию внутри кантона. Медианная стандартизированная месячная заработная плата брутто граждан Швейцарии, работающих в Тичино, составляла 6 462 швейцарских франка, иностранных работников — 5 000 швейцарских франков. Среди иностранцев медианный заработок владельцев разрешения на постоянное проживание (C) составлял 5 632 швейцарских франка, владельцев вида на жительство (B) — 5 117 швейцарских франков, трансграничных работников (G) — 4 756 швейцарских франков.1 На итальянской стороне месячный доход в 4 756 швейцарских франков соответствует по текущему курсу окладу, который за сопоставимую работу платят немногие работодатели в Комо или Варезе. Та же сумма ниже медианной заработной платы в кантоне и значительно ниже швейцарской медианы.
Необработанная разница между медианной заработной платой швейцарских и иностранных работников в Тичино составляла 22,6%. USTAT показывает, что большая её часть отражает различия в профессии, отрасли, образовании, возрасте и должности. После учёта этих структурных факторов остаточный разрыв сокращается до 8,6%, а скорректированные разрывы по категориям разрешений колеблются от 5,5% для иностранцев с разрешением на постоянное проживание до 8,9% для владельцев вида на жительство.2 Остаточный разрыв — это та часть, которую нельзя объяснить наблюдаемыми характеристиками. Он может отражать ненаблюдаемые различия в опыте и знании языка, переговорную позицию работников, живущих в стране с более низкой заработной платой, или дискриминацию. Само его существование служит статистической основой политического довода о том, что трансграничный наём снижает заработную плату в Тичино. Его размер, значительно меньший, чем необработанный разрыв, служит основой контрдовода о том, что разница в основном отражает рабочие места, которые занимают трансграничные работники. Распространённое заблуждение. Часто утверждается, что трансграничным работникам в Тичино за ту же работу платят примерно на четверть меньше, чем швейцарским. Данные обследования структуры заработной платы за 2022 год действительно показывают необработанный разрыв в 22,6% между медианной заработной платой швейцарских и иностранных работников в кантоне. Однако большая часть этого разрыва отражает различия в профессиях, отраслях, образовании и должности. После учёта этих факторов необъяснённая разница составляет 8,6% для иностранных работников в целом и от 5,5 до 8,9% для отдельных категорий разрешений.3 Остаточный разрыв реален и политически значим, но составляет примерно треть от часто цитируемой цифры.
Вытеснение или взаимодополняемость
Второй вопрос — вытесняют ли трансграничные работники местных работников или занимают должности, на которые местных работников нет. Ответ различается по отраслям и оспаривается уже два десятилетия. В обрабатывающей промышленности, строительстве и здравоохранении собственного предложения рабочей силы в кантоне давно недостаточно, и в анализе экономики кантона, проведённом USTAT, трансграничные работники описываются как восполняющие нехватку местной рабочей силы в здравоохранении, строительстве и туризме.4 В сферах услуг, где работают выпускники тичинских школ и вузов, — в розничной торговле, администрировании, информационных технологиях и финансах — приток трансграничных работников с сопоставимой квалификацией создаёт реальную конкуренцию. Исследования, заказанные Конфедерацией о последствиях свободного передвижения лиц, в целом выявили ограниченное вытеснение на национальном уровне, отметив при этом более сильные эффекты в приграничных регионах, включая Тичино.5
Данные кантонального рынка труда согласуются с обоими прочтениями. В третьем квартале 2025 года в Тичино насчитывалось 242 169 занятых по внутренней концепции, из них 169 331 резидент и 79 812 трансграничных работников, которые вместе занимали 254 129 рабочих мест, или 206 143 эквивалента полной занятости. Уровень безработицы по определению МОТ составлял 6,0%, тогда как в региональных службах занятости были зарегистрированы в качестве безработных лишь 4 294 человека. В то же время 16,8% компаний сообщали о трудностях с набором персонала, а 1 327 вакансий оставались незаполненными.6 В четвёртом квартале 2025 года число безработных по определению МОТ выросло до 12 166, что на 14,2% больше, чем годом ранее, а занятость сократилась на 1,6%. USTAT охарактеризовало эту динамику как циклическое ослабление.7 Разница между уровнем безработицы по МОТ и уровнем зарегистрированной безработицы в Тичино особенно велика: многие люди без работы, прежде всего молодёжь и женщины, возвращающиеся на рынок труда, не регистрируются в службах занятости.
Примечания
- USTAT, Notiziario statistico 2025-18 (Джубиаско, 28 мая 2025 г.), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/news/252079ns_2025-18.pdf (медианная стандартизированная месячная заработная плата брутто за 2022 год, частный и государственный сектор). ↩
- Там же. ↩
- Там же. ↩
- Giancone (см. выше). ↩
- Государственный секретариат по экономике (SECO), ежегодные доклады Обсерватории по свободному передвижению лиц между Швейцарией и ЕС. ↩
- USTAT, Notiziario statistico 2025-42 (см. выше). ↩
- USTAT, Notiziario statistico 2026-07 (см. выше). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.