Что может сделать кантон
Кантон Тичино не обладает полномочиями вести переговоры с Европейским союзом или Италией. Внешняя политика и право финансовых рынков относятся к ведению федерации. Тем не менее кантон может влиять на федеральную позицию тремя способами. Он участвует в процедурах консультаций по международным соглашениям, которые в отношении пакета проходили в 2025 году. Он может отстаивать интересы своего финансового центра в регулярном диалоге между Конфедерацией и Италией, где соглашение о трансграничных работниках 2020 года и исключение Швейцарии из итальянского «чёрного списка» показали, что прогресс по одному досье может быть увязан с другим.1 Наконец, он может действовать через своих депутатов Федерального собрания, парламентские запросы которых привели к докладу Федерального совета 2021 года о доступе на итальянский рынок, цитируемому в главе E.IV.
Собственные инструменты кантона лежат в иной плоскости. Он определяет кантональное налогообложение, содействие экономическому развитию и условия для размещения компаний и переезда семей. Он может поддерживать подготовку специалистов финансового сектора, как он это делает через SUPSI и USI. Он может также сотрудничать с Ломбардией в рамках Regio Insubrica и в трансграничных проектах. Ни один из этих инструментов не меняет права доступа на рынок. Однако они могут укрепить факторы, делающие Лугано привлекательным, когда клиент уже решил прийти, — будь то в качестве резидента или владельца швейцарского счёта.
Главное. Пакет Швейцария — ЕС был по существу согласован 20 декабря 2024 года, парафирован 21 мая 2025 года и подписан 2 марта 2026 года. Федеральный совет принял своё послание 13 марта 2026 года. Парламент обсуждает, требуется ли большинство кантонов. Окончательного решения не ожидается ранее 2027 года. Пакет обновляет пять соглашений, дополняет их соглашениями об электроэнергетике, безопасности пищевых продуктов и здравоохранении и вводит динамическое заимствование права и механизм урегулирования споров. Соглашения о финансовых услугах он не содержит, поэтому у швейцарских банков сохраняется лишь пассивный доступ к итальянским и другим частным клиентам из ЕС.
Примечания
- О соглашении от 23 декабря 2020 г. см. главу H.I, об исключении Швейцарии из итальянского перечня — главу E.V; декрет от 20 июля 2023 г. был принят на основании закона о ратификации соглашения о трансграничных работниках (Marvulli, см. выше). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.