Финансовое выравнивание и национальная солидарность
Швейцарская система финансового выравнивания перераспределяет ресурсы от финансово сильных кантонов к финансово слабым. Цуг с его высокой налоговой базой на душу населения вносит в эту систему наибольшую сумму в расчёте на одного жителя. Его взносы росли вместе с его доходами и достигли нескольких сотен миллионов франков в год.1 Кантон давно жалуется, что система наказывает его за успех, и добивается реформ, которые сократили бы его взносы или ограничили их верхним пределом.
Дискуссия о финансовом выравнивании будет обостряться по мере поступления средств от минимального налога. Поскольку система учитывает налоговый потенциал кантонов, дополнительные поступления от минимального налога увеличивают потенциал Цуга и других кантонов с большим числом крупных компаний. Федеральный совет предложил корректировки, чтобы учесть минимальный налог в формуле выравнивания.2 От результата будет зависеть, какую часть своих непредвиденных доходов кантон сможет сохранить. Дискуссия затрагивает и национальное единство, на котором держится швейцарский федерализм. Кантон, который воспринимается как чрезмерно богатый и не желающий делиться, рискует утратить политическую поддержку на национальном уровне, где принимаются решения о налогообложении, иммиграции и отношениях с Европой.
Примечания
- zentralplus, «„Ein super Ergebnis“: Zug verzeichnet erneut grosses Plus», 19 марта 2025 г., zentralplus.ch: взнос кантона Цуг в национальную систему финансового выравнивания составил 435 млн швейцарских франков в 2025 г. и, по прогнозу, достигнет 690 млн швейцарских франков к 2030 г. ↩
- Федеральный совет, пояснительный доклад к Федеральному постановлению об особом налогообложении крупных групп компаний (имплементация минимального налога ОЭСР/«Группы двадцати»), 11 марта 2022 г., admin.ch (newsd.admin.ch, приложение 70598), раздел 4.2.4: поступления от дополнительного налога должны включаться в систему финансового выравнивания в качестве дополнительных налоговых поступлений, что повышает вес корпоративной прибыли в ресурсном потенциале. Доклад об эффективности финансового выравнивания за 2020–2025 гг. (efv.admin.ch, апрель 2025 г.) также рассматривает взаимодействие минимального налога с выравниванием ресурсов. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.