Жильё и пространство
Нехватка доступного жилья — самая острая внутренняя проблема кантона и наиболее вероятный источник политического сопротивления его экономической модели. Кантон и коммуны могут действовать на нескольких уровнях. Они могут выделять больше земли под жильё, включая зоны, зарезервированные для доступного жилья, и там, где это уместно, повышать плотность застройки существующих зон. Они могут поддерживать жилищные кооперативы и некоммерческих поставщиков жилья землёй, кредитами и гарантиями. Они могут использовать финансовые резервы кантона для приобретения земли и непосредственного строительства жилья. Избиратели подают на этот счёт противоречивые сигналы: в 2023 году избиратели города Цуг незначительным большинством одобрили инициативу о доступном жилье, тогда как в 2025 году избиратели кантона отклонили инициативу о финансировании доступного жилья за счёт повышенного сбора с прироста стоимости земли в результате планировочных решений.1
Ограничения носят физический и политический характер. Территория кантона невелика, и значительная её часть — это охраняемый ландшафт, леса или сельскохозяйственные угодья. Жители сопротивляются уплотнению застройки в своих районах и утрате зелёных зон. Федеральное законодательство о территориальном планировании ограничивает расширение строительных зон.2 Поэтому рост кантона будет зависеть от его способности строить больше жилья в пределах существующих зон и сотрудничать с соседними кантонами, где живут многие из его работников. Возрастёт значение регионального сотрудничества в сфере жилья, транспорта и планирования с кантонами Цюрих, Люцерн, Швиц и Аргау.
Примечания
- SRF, «Hauchdünne Mehrheit: Stadtzuger wollen mehr bezahlbaren Wohnraum», 18 июня 2023 г., srf.ch: городская инициатива «2000 Wohnungen für den Zuger Mittelstand» принята 50,2% голосов с перевесом в 34 голоса (40% доступного жилья в новых проектах плотной застройки, приобретение земли коммуной, 20% жилого фонда города — доступное жильё к 2040 г.); watson.ch, «Mehrwert-Initiative: So hat der Kanton Zug abgestimmt», 18 мая 2025 г.: кантональная «Mehrwert-Initiative» (повышение сбора с планировочного прироста стоимости с 20 до 30%, не менее половины поступлений — на доступное жильё) отклонена 73,5% голосов, встречный проект — 53,6%. ↩
- Федеральное ведомство территориального развития, «Revision Raumplanungsgesetz – 1. Etappe (RPG 1)», are.admin.ch/de/rpg1: пересмотр одобрен избирателями 3 марта 2013 г. (62,89% «за», Swissvotes № 569), вступил в силу 1 мая 2014 г.; строительные зоны ограничены ожидаемой потребностью на 15 лет, избыточные зоны подлежат сокращению. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.