Иммиграционное право и его пределы

Читать PDF-версию (2 стр.)

Швейцарское иммиграционное право проводит различие между гражданами Европейского союза и Европейской ассоциации свободной торговли и гражданами других государств. Граждане Союза и Ассоциации пользуются преимуществами Соглашения о свободном передвижении лиц, которое даёт им право поступать на работу в Швейцарии и получать вид на жительство.¹ Граждане других государств, включая США, Соединённое Королевство после Brexit, Индию и Китай, могут получить разрешения на работу только в пределах ежегодных квот и только если работодатель докажет, что подходящего кандидата из Швейцарии или Европейского союза нет. Как правило, это должны быть руководители, специалисты или другие квалифицированные работники.²

Квоты и правило приоритета непосредственно затрагивают компании Цуга. Многие специалисты, которых они хотят нанять, приезжают из-за пределов Европы. Квоты распределяются между кантонами и в отдельные годы исчерпывались до конца года, хотя в последнее время они использовались не полностью. Кантоны с крупной международной экономикой, такие как Цюрих, Базель-Штадт и Женева, а также объединения предпринимателей призывали к увеличению квот.³ Британские граждане, ставшие гражданами третьих стран после выхода Соединённого Королевства из Европейского союза, пользуются переходным соглашением и отдельной квотой для поставщиков услуг и работников.⁴

Примечания

1. Государственный секретариат по миграции (SEM), «Free movement of persons Switzerland – EU/EFTA», sem.admin.ch: Соглашение о свободном передвижении лиц вступило в силу 1 июня 2002 г.; те же правила применяются и к гражданам государств — членов ЕАСТ. ↩
2. Федеральный закон от 16 декабря 2005 г. об иностранных гражданах и интеграции (AIG), текст на droit-bilingue.ch: п. 1 ст. 20 (Федеральный совет может ограничивать число впервые выдаваемых краткосрочных разрешений и видов на жительство для целей трудовой деятельности), п. 1 ст. 21 (допуск только в случае, если не удаётся найти подходящего отечественного работника или гражданина государства, с которым заключено соглашение о свободном передвижении), п. 1 ст. 23 (разрешения только для руководителей, специалистов и других квалифицированных работников). SEM, «United Kingdom», sem.admin.ch: с 1 января 2021 г. граждане Соединённого Королевства для целей трудовой деятельности рассматриваются как граждане третьих стран. ↩
3. NZZ, «Drittstaaten-Kontingente: Bundesrat kommt Wirtschaft einen Schritt entgegen», nzz.ch (ld.121762, контекст — 2016 г.; точная дата в полученном тексте не указана): федеральный резерв разрешений для граждан третьих стран был исчерпан с середины сентября; Базель-Штадт, Цюрих и Женева добивались увеличения, а Пьер Моде из Женевы назвал решение шагом в правильном направлении, но недостаточным. Schweizerischer Arbeitgeberverband, «Weitere Erhöhung der Drittstaaten-Kontingente ist angezeigt», arbeitgeber.ch (заголовок виден в результатах поиска). Пресс-релиз Федерального совета от 19 ноября 2025 г., sbfi.admin.ch: квоты в 2024 г. были использованы на 74%, а к концу сентября 2025 г. — примерно на 52%. Конкретной позиции кантона Цуг обнаружить не удалось. ↩
4. SEM, «United Kingdom», sem.admin.ch: соглашение о правах граждан подписано 25 февраля 2019 г. и применяется с 1 января 2021 г.; временное соглашение о мобильности поставщиков услуг подписано 14 декабря 2020 г. Пресс-релиз Федерального совета «Federal Council leaves third-country quotas for 2026 unchanged», 19 ноября 2025 г., sbfi.admin.ch: 8 500 разрешений для работников из третьих стран (4 500 B и 4 000 L) и отдельная квота в 3 500 разрешений для граждан Соединённого Королевства (2 100 B и 1 400 L); квоты для третьих стран в 2024 г. были использованы на 74%, а к концу сентября 2025 г. — примерно на 52%. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.