Нейтралитет и санкции: швейцарская дискуссия
Присоединение к европейским санкциям против России в феврале 2022 г. вызвало в Швейцарии дискуссию о совместимости санкций с нейтралитетом. Федеральный совет занял позицию, согласно которой введение экономических санкций совместимо с нейтралитетом: по международному праву нейтралитет касается военного поведения государства в вооружённых конфликтах и не запрещает экономических мер. Критики утверждали, что сближение с Европейским союзом подрывает доверие к Швейцарии как к нейтральному посреднику и её традиционную роль места ведения бизнеса для всех сторон. Народная инициатива о нейтралитете, запущенная в 2022 г., была направлена на ограничение возможности Швейцарии вводить санкции против воюющих государств.1
Для трейдеров Цуга эта дискуссия имеет практическое значение. Даже если бы возможность Швейцарии вводить санкции была ограничена, европейские, британские и американские санкции продолжали бы применяться к ним через их деловые связи и банки. Однако такое ограничение могло бы создать расхождение между швейцарским правом и правом партнёров Швейцарии, что осложнило бы соблюдение требований и подвергло бы Швейцарию обвинению в предоставлении площадки для обхода санкций. История эпохи Рича показывает, чего может стоить такое обвинение. Непосредственный вопрос избиратели решили 27 сентября 2026 г., когда уверенно отклонили инициативу.2 Тем не менее практикующему юристу, консультирующему трейдера в Цуге, следует следить за дискуссией, поскольку вопрос о соотношении нейтралитета и санкций вернётся в будущих политических спорах.
Примечания
- SRF, «Abstimmung vom 27. September – Neutralitätsinitiative verfehlt das Ständemehr deutlich», 27 сентября 2026 г., srf.ch: народная инициатива «Wahrung der schweizerischen Neutralität» (Pro Schweiz, поддержанная, в частности, Кристофом Блохером) была запущена в 2022 г. после вторжения России в Украину; она допускала бы экономические санкции только по решению Совета Безопасности ООН, при этом меры против обхода санкций оставались бы разрешёнными; отклонена 27 сентября 2026 г. более чем 70 процентами голосов (заголовок SRF: 70,2 процента «против») и большинством кантонов. ↩
- swissinfo.ch, «Resultate der Abstimmung vom 27. September 2026 in der Schweiz», 27 сентября 2026 г.: «Die Neutralitätsinitiative wird deutlich abgelehnt»; SRF сообщил о 70,2 процента голосов «против» и об отсутствии большинства кантонов. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.