Нейтралитет и дискуссия о санкциях
Принятие санкций поставило вопросы о швейцарском нейтралитете, выходящие за рамки экономики Цуга. Швейцарский нейтралитет — это принцип внешней политики, запрещающий участие в войнах между другими государствами, но сам по себе не запрещающий экономические санкции. Хотя Швейцария и прежде в ряде случаев принимала санкции ООН, а с 1998 года — и Европейского союза, масштаб санкций против России был беспрецедентным. Критики из правого политического лагеря утверждали, что это подрывает нейтралитет Швейцарии и её способность выступать посредником. В 2024 году они внесли народную инициативу о закреплении в Конституции строгого толкования нейтралитета, которая ограничила бы принятие санкций лишь теми, что установлены ООН.1
Избиратели уверенно отклонили инициативу 27 сентября 2026 года, когда эта книга уже готовилась к печати.2 Если бы она была принята, Швейцария больше не могла бы присоединяться к европейским санкциям против России или других государств. В этом случае швейцарские трейдеры могли бы возобновить торговлю, запрещённую их европейским конкурентам, хотя столкнулись бы с риском вторичных санкций со стороны Соединённых Штатов и Европейского союза, а также с утратой доступа к западным банкам и рынкам. Именно поэтому большинство швейцарских деловых объединений выступили против инициативы. Опыт 2022 года показал, что фактическое действие иностранных санкций шире, чем формальная сфера действия швейцарского права.
Примечания
- Федеральное собрание Швейцарии, дело 24.092 «Wahrung der schweizerischen Neutralität (Neutralitätsinitiative)», народная инициатива, parlament.ch: внесена 11 апреля 2024 г.; послание Федерального совета от 27 ноября 2024 г. с рекомендацией отклонить инициативу без встречного предложения; инициатива отклонена обеими палатами на заключительном голосовании 20 марта 2026 г. без встречного предложения; текст допускал бы санкции только на основании решений Совета Безопасности ООН. По состоянию на дату обновления сводки, 17 августа 2026 г., народное голосование не проводилось; дата голосования остаётся открытой. ↩
- swissinfo.ch, «Resultate der Abstimmung vom 27. September 2026 in der Schweiz», 27 сентября 2026 г.: «Die Neutralitätsinitiative wird deutlich abgelehnt»; по данным SRF, против проголосовали 70,2 процента, большинство кантонов инициативу не поддержало. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.