SECO и механизм санкций
Исполнение санкций легло тяжёлым бременем на Государственный секретариат по экономике. До 2022 года его подразделение по санкциям занималось ограниченным числом режимов и дел, пока российские санкции не увеличили его нагрузку многократно. Ему приходилось обрабатывать сообщения банков, компаний и частных лиц о замороженных активах, отвечать на запросы о толковании постановления, принимать решения по сотням заявлений об исключениях и расследовать сотни сообщённых нарушений.1 Федеральное правительство увеличило его ресурсы, однако критики утверждали, что их по-прежнему недостаточно для масштаба задачи. Поскольку кантоны не участвуют в исполнении санкций, кантон Цуг в вопросах, касающихся связанных с Россией компаний на его территории, зависит от федеральных органов. Центральным инструментом является обязанность сообщать. Лица и учреждения, которые держат активы лиц из санкционных списков или управляют ими, обязаны незамедлительно сообщать о них в SECO. Лица, которым известно о таких активах, также обязаны о них сообщить; несообщение является правонарушением.2 Эта обязанность распространяется на банки, фидуциаров, адвокатов, выступающих управляющими активами, агентов по недвижимости и всех иных лиц, контролирующих активы лиц из санкционных списков. Для профессиональных поставщиков услуг Цуга обязанность сообщать стала рутинной частью работы с клиентами с Востока.
Примечания
- 20 Minuten, 23 апреля 2024 г., 20min.ch: рассмотрено 325 заявлений об исключениях, большинство удовлетворено; swissinfo.ch, 17 июля 2024 г.: с марта 2022 г. поступило около 300 сообщений о предполагаемых нарушениях постановлений об Украине и Беларуси, возбуждено 56 административно-уголовных производств; SRF, 2025, srf.ch: с 2022 г. поступило 615 сообщений о предполагаемых нарушениях; все издания ссылаются на SECO. ↩
- Постановление от 4 марта 2022 г. о мерах в связи с ситуацией в Украине, SR 946.231.176.72, первоначальная редакция AS 2022 151, fedlex.admin.ch, ст. 16 п. 1: лица и учреждения, которые держат денежные средства или управляют ими либо которым известно об экономических ресурсах, предположительно подпадающих под замораживание согласно ст. 15 п. 1, обязаны незамедлительно сообщить о них в SECO; ст. 32 устанавливает наказуемость нарушения обязанности сообщать. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.