Неожиданные доходы кантона и их использование

Читать PDF-версию (2 стр.)

Минимальный налог оказал парадоксальное воздействие на финансы кантона. Поскольку крупные группы в Цуге теперь платят больше налогов, кантон получает существенные дополнительные поступления. В сочетании с сильным ростом обычных налоговых поступлений от компаний и состоятельных жителей это привело к крупным профицитам кантонального бюджета. Кантон Цуг ежегодно отчитывается о профиците в несколько сотен миллионов франков и накопил значительные резервы.¹ Он также является крупнейшим в расчёте на душу населения нетто-плательщиком в швейцарскую систему финансового выравнивания между кантонами.

Кантон использовал свои профициты способами, привлёкшими внимание всей страны. Он объявил, что в 2026 и 2027 годах возьмёт на себя большую часть расходов на стационарное больничное лечение своих жителей, разгрузив медицинских страховщиков и тем самым снизив страховые взносы жителей.² Он вложил средства в инфраструктуру, образование и доступное жильё и снизил налоги для физических лиц. Другие кантоны наблюдали за этими мерами со смесью зависти и критики, и некоторые утверждали, что кантону следует вносить больше в систему финансового выравнивания. Другие задавались вопросом, не использует ли он поступления от минимального налога для создания новых преимуществ для компаний, которые международные правила могут квалифицировать как субсидии.

Этот последний вопрос важен для будущего. Правила минимального налога позволяют государствам поддерживать компании мерами, которые не снижают их эффективную налоговую ставку ниже 15%, например грантами на научные исследования и разработки, инвестициями в инфраструктуру или субсидиями на занятость. Ряд стран, включая Ирландию и Нидерланды, рассматривал такие меры. Кантон Цуг также принял подобные меры в пределах швейцарского федерального права и международных правил.³ Формирование таких мер станет одним из важнейших решений кантона в ближайшие годы.

Примечания

1. zentralplus, «„Ein super Ergebnis“: Zug verzeichnet erneut grosses Plus», 19 марта 2025 г., zentralplus.ch: профицит кантона Цуг составил 310,5 млн швейцарских франков в 2024 г., 461 млн швейцарских франков в 2023 г. и 332 млн швейцарских франков в 2022 г.; собственный капитал — 2,6 млрд швейцарских франков, финансовые активы — свыше 3 млрд швейцарских франков. ↩
2. watson.ch, «Kanton Zug senkt Krankenkassenprämien um 15 Prozent», 18 сентября 2025 г.: кантон Цуг покрывает 99% расходов на стационарное лечение в 2026 и 2027 гг. (установленный законом минимум — 55%), что снижает страховые взносы для жителей Цуга примерно на 15%; жителям перенаправлено более 200 млн швейцарских франков. ↩
3. MME, «Accepted: new law in the canton of Zug on location development (GSE)», mme.ch: Gesetz über die Standortentwicklung одобрен избирателями Цуга 30 ноября 2025 г., ожидаемое вступление в силу — 1 января 2026 г.; до 150 млн швейцарских франков в год в 2026–2028 гг. на инновации и устойчивое развитие в форме прямых выплат или налоговых кредитов, финансируемых за счёт половины чистых дополнительных поступлений от минимального налога; закон утрачивает силу, как только Конфедерация перестанет взимать дополнительный налог. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.