Народная инициатива о резервах в биткоинах
Санкции против России и криптоотрасль
Вторжение России в Украину в феврале 2022 года и последовавшие за ним санкции затронули и криптоотрасль. Швейцария присоединилась к санкционным пакетам Европейского союза, которые запретили предоставлять российским лицам услуги криптокошельков, счетов и хранения сначала сверх определённого порога, а затем и без какого-либо порога.1 У ряда проектов и компаний в Цуге были основатели, разработчики или клиенты из России и других государств бывшего Советского Союза. Им пришлось пересмотреть клиентскую базу и в некоторых случаях прекратить отношения. Отношения между Цугом и Востоком, включая криптоизмерение, подробно рассматриваются в части I.
Народная инициатива о резервах в биткоине
Политическая дискуссия о криптоактивах дошла до инструментов прямой демократии. В декабре 2024 года комитет во главе с франкоязычным криптопредпринимателем Ивом Беннаимом выдвинул федеральную народную инициативу «За финансово сильную, суверенную и ответственную Швейцарию (Биткоин-инициатива)». Она предлагала изменить ст. 99 п. 3 Федеральной конституции, чтобы Швейцарский национальный банк был обязан держать часть валютных резервов не только в золоте, но и в биткоине.2 Национальный банк неоднократно отвергал это предложение, поскольку, по его мнению, волатильность биткоина и недостаточная ликвидность его рынка несовместимы с требованиями к валютным резервам. Инициатива потерпела неудачу на стадии сбора подписей. В мае 2026 года комитет публично признал, что далёк от необходимого числа подписей, и восемнадцатимесячный срок сбора истёк 30 июня 2026 года, а инициатива так и не была подана.3 Этот эпизод показывает, что криптоотрасль стала политическим актором в Швейцарии, хотя её способность мобилизовать избирателей остаётся ограниченной. Для Цуга он подтверждает, что криптоактивы по-прежнему вызывают споры в швейцарском общественном мнении — даже в стране, власти которой открыты для этой технологии.
Примечания
- CoinDesk, «EU's Russian Crypto Ban Confirmed as Bloc Tightens Sanctions», 6 октября 2022 г., coindesk.com: ЕС заменил введённый в апреле 2022 года лимит в 10 000 евро запретом на любые услуги криптокошельков, счетов или хранения независимо от суммы; White & Case, «Switzerland implements the remaining measures set out in the EU's 8th sanction package», whitecase.com: полный запрет в соответствии с Постановлением о мерах в связи с ситуацией в Украине, отменивший прежний порог в 10 000 швейцарских франков, действует с 23 ноября 2022 года. ↩
- Reuters, «Swiss central bank faces call to hold bitcoin in reserves», 31 декабря 2024 г. (через marketscreener.com): инициатива опубликована Федеральной канцелярией 31 декабря 2024 года, на сбор 100 000 подписей отводится 18 месяцев. ↩
- Комитет инициативы, публичное заявление в мае 2026 года о том, что необходимые 100 000 подписей собрать не удастся; истечение срока сбора 30 июня 2026 года без подачи инициативы (по состоянию, сообщённому автору, сентябрь 2026 г.). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.