Реформа 1921 года и голосование в январе 1922 года

Читать PDF-версию (2 стр.)

В Цуге пересмотр налогового закона 1921 года впервые предусмотрел льготное налогообложение холдинговых компаний. Пересмотренный закон был вынесен на народное голосование. 15 января 1922 года избиратели одобрили его 2 357 голосами против 1 244.¹ Небольшие сельскохозяйственные коммуны Оберегери, Менцинген, Риш, Вальхвиль и Нойхайм проголосовали против, прежде всего из-за положений о налогообложении скота, которые непосредственно затрагивали их крестьян.²

Голосование января 1922 года — первое зафиксированное решение избирателей Цуга по вопросу налогообложения холдинговых компаний. Оно задало образец, который будет повторяться на протяжении целого столетия: избиратели кантона одобрили благоприятную для бизнеса налоговую меру явным большинством, а сопротивление сосредоточилось в сельских горных коммунах и было вызвано соображениями, мало связанными с международными компаниями. Сама холдинговая привилегия не стала предметом острой общественной дискуссии. Это было техническое положение в рамках комплексного налогового пересмотра, значение которого выяснилось лишь позднее. Новый налоговый закон вступил в силу 1 января 1924 года. Он предусматривал, что холдинговые компании облагаются налогом как минимум с одной пятой их капитала.³ Привилегия была реальной, но слишком скромной, чтобы что-то изменить. Другие кантоны предлагали лучшие условия. В 1926 году в Цуге была зарегистрирована лишь одна холдинговая компания с капиталом 500 000 франков. К концу 1927 года их было пять с совокупным номинальным капиталом 2,8 млн франков. По числу холдинговых компаний Цуг занимал двенадцатое место среди кантонов, а по капиталу — пятнадцатое.⁴ Первая попытка привлечь холдинговые компании на практике провалилась.⁵

Примечания

1. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: народное голосование 15 января 1922 года, одобрившее пересмотр налогового закона 2 357 голосами «за» при 1 244 «против»; zentralplus, «So wurde Zug vor 100 Jahren zum Steuerparadies»: в январе 1922 года избиратели явно одобрили пересмотр налогового закона, включая первую холдинговую привилегию, за исключением сельских коммун, таких как Менцинген и Риш. Статья HLS «Zug (Gemeinde)» упоминает налоговые льготы, одобренные в 1921 и 1930 годах; расхождение объясняется принятием закона парламентом в 1921 году и народным голосованием в январе 1922 года. ↩
2. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: небольшие сельскохозяйственные коммуны Оберегери, Менцинген, Риш, Вальхвиль и Нойхайм выступили против пересмотра из-за его положений о налогообложении скота. ↩
3. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: новый налоговый закон вступил в силу 1 января 1924 года; холдинговые компании облагались налогом как минимум с одной пятой капитала — ставка слишком высокая, чтобы быть действенной. ↩
4. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: в 1926 году в Цуге была зарегистрирована лишь одна холдинговая компания с капиталом 500 000 франков; к концу 1927 года — пять холдинговых компаний с совокупным номинальным капиталом 2,8 млн франков; по числу компаний Цуг занимал 12-е место в стране, по капиталу — 15-е. ↩
5. zentralplus, «So wurde Zug vor 100 Jahren zum Steuerparadies»: мера 1922 года на практике не сработала, так как переехали лишь немногие компании. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.