Незавершённая повестка после Закона о DLT
Закон о DLT решил проблемы, выявленные Федеральным советом в 2018 году, однако рынок вскоре поставил новые. Стейблкоины превратились в важное платёжное средство на криптовалютных рынках, а децентрализованные финансы породили услуги без идентифицируемых операторов. Крахи 2022 года показали риски платформ, совмещавших обмен, хранение и кредитование без чёткого разделения. Европейский союз принял комплексный режим для криптоактивов. Международные органы по установлению стандартов выпустили правила о пруденциальном режиме криптовалютных позиций банков и о налоговой прозрачности. Швейцарии предстояло решить, как реагировать на каждое из этих событий.
Федеральный совет рассматривал эти вопросы в серии докладов и законодательных предложений. В феврале 2022 года он опубликовал доклад о направлениях действий в сфере цифровых финансов, в котором вновь подтвердил принцип технологической нейтральности и объявил, что будет следить за рынком и международными событиями.1 В 2024 и 2025 годах Федеральный департамент финансов подготовил пересмотр Закона о финансовых учреждениях (FinIA) с новыми категориями лицензий для провайдеров платёжных услуг и криптоуслуг; в 2025 году Федеральный совет вынес этот проект на консультацию.2
Примечания
- Федеральный совет, доклад «Digital Finance: areas of action 2022+» (Digital Finance: Handlungsfelder 2022+), принят 2 февраля 2022 г., sif.admin.ch/en/digital-finance-2022 и newsd.admin.ch (PDF): руководящий принцип «Technologie- und Wettbewerbsneutralität» (одинаковые бизнес-модели и одинаковые риски регулируются одинаково); власти остаются открытыми для постоянного пересмотра и корректировки рамок по мере необходимости. Отдельный доклад Федерального совета о цифровых финансах от декабря 2022 г. установить не удалось. ↩
- Федеральный совет / SIF, пресс-релиз «Bundesrat geht voran mit Stablecoins und Kryptos: Vernehmlassung eröffnet», 22 октября 2025 г., sif.admin.ch: консультация по изменению Закона о финансовых учреждениях, вводящему категории лицензий Zahlungsmittelinstitut и Krypto-Institut; срок консультации — до 6 февраля 2026 г. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.