Трансграничные работники, сети и регион Боденского озера

Трансграничные работники

Рынок DACH — это ещё и рынок труда. В Швейцарии работает большое число трансграничных работников, то есть лиц, которые живут в соседней стране и возвращаются туда не реже одного раза в неделю. К сентябрю 2024 года их число выросло примерно до 403 000, то есть почти на девятнадцать процентов за пять лет. Более половины из них проживали во Франции, около 23 процентов — в Италии, а на Германию приходилось примерно 16 процентов.¹ В первом квартале 2024 года около 64 600 жителей Германии работали в Швейцарии в качестве трансграничных работников. Большинство из них проживали в Баден-Вюртемберге, прежде всего в районах Лёррах — около 21 800 работников, ездящих главным образом в оба базельских кантона, Вальдсхут — около 14 700 работников, ездящих в Ааргау, Цюрих и Шаффхаузен, и Констанц — около 13 600 работников, ездящих в Тургау, Цюрих и Шаффхаузен. В некоторых небольших коммунах на Верхнем Рейне в Швейцарии работает более трети постоянного населения.²

Для цюрихского финансового центра потоки трансграничных работников из Германии важны не столько численностью, сколько составом. Банки, страховщики и юридические фирмы Цюриха в большом количестве нанимают граждан Германии, многие из которых переехали в Швейцарию, тогда как другие ежедневно ездят из районов вдоль Рейна или из окрестностей Боденского озера. То же самое, в меньшем масштабе, относится к работникам из Форарльберга, работающим в кантонах Санкт-Галлен и Граубюнден или в Лихтенштейне. Налогообложение этих работников по соглашениям об избежании двойного налогообложения — предмет значительной сложности. Соглашение с Германией содержит специальный режим для трансграничных работников, по которому Швейцария взимает ограниченный налог у источника, а Германия облагает доход с зачётом этого налога; лица же, не возвращающиеся регулярно домой, могут утратить статус трансграничного работника.³ Консультанты в Цюрихе постоянно сталкиваются с этими вопросами, когда их клиентами являются работодатели, работники или компании, командирующие персонал через границу.

Сети и объединения

Поскольку рынок такого рода зависит от личных отношений, в регионе DACH сложился ряд объединений, в которых встречаются юристы, банкиры и предприниматели. Упомянутая выше Торговая палата Германия — Швейцария в Цюрихе — старейшая и крупнейшая из экономических организаций. Существуют и юридические сети. Deutsch-Schweizerische Juristen-Vereinigung, основанная в 1999 году, характеризует себя как устоявшийся институт германо-швейцарских правовых и экономических отношений. Она занимается практически значимыми правовыми и налоговыми вопросами трансграничного бизнеса, поддерживает научные проекты и регулярно проводит мероприятия и конференции по германо-швейцарским правовым и экономическим темам.⁴ Аналогичные объединения существуют и для других двусторонних отношений, а профессиональные организации, такие как Society of Trust and Estate Practitioners, имеют отделения в Цюрихе, Вадуце, а также в немецких и австрийских городах, где встречаются практики из всех юрисдикций региона DACH.

Такие сети редко становятся объектом научного внимания, хотя выполняют функции, важные для финансового центра. Они передают знания о правовых изменениях в соседних странах ещё до того, как те попадают в учебники. Они также создают между практиками доверие, позволяющее цюрихскому адвокату направить клиента к коллеге в Мюнхене или Вене. Кроме того, они служат площадкой, на которой практические последствия законодательства — например, новой немецкой обязанности по отчётности или изменения лихтенштейнского права фондов — можно обсудить с чиновниками и учёными. Международный характер Женевы порождает сопоставимые сети во франкоязычном мире и в орбите международных организаций. Сети Цюриха носят более региональный характер, что соответствует региональной природе его бизнеса в регионе DACH.

Регион Боденского озера как региональный рынок

Внутри региона DACH область вокруг Боденского озера образует собственный рынок. Восточношвейцарские кантоны Санкт-Галлен, Тургау и Аппенцелль, австрийская земля Форарльберг, Княжество Лихтенштейн и немецкие районы на северном берегу озера вместе составляют густонаселённый промышленный регион с тесными экономическими связями. Сотрудничество между правительствами региона институционализировано в Internationale Bodensee-Konferenz, объединяющей германские земли Баден-Вюртемберг и Баварию, австрийскую землю Форарльберг, шесть кантонов восточной Швейцарии, включая Цюрих, и Лихтенштейн, и публикующей статистику регионального рынка труда.⁵

В финансовом отношении естественным центром этого региона является Санкт-Галлен. В кантоне находятся St. Galler Kantonalbank и Raiffeisen Switzerland — кооперативная банковская группа страны, а его университет подготовил значительную часть немецкоязычной деловой элиты. Описанный выше филиал Hypo Vorarlberg работает из Санкт-Галлена, а лихтенштейнские банки набирают в кантоне значительную долю своего персонала. Вместе с тем в том, что касается крупных сделок, услуг больших юридических фирм и рынка капитала, регион ориентируется на Цюрих. Железнодорожное и автомобильное сообщение Санкт-Галлена, Вадуца и Брегенца с Цюрихом делает этот город естественным направлением для бизнеса, выходящего за региональные рамки.

Регион Боденского озера в миниатюре иллюстрирует отношения между Цюрихом и рынком DACH в целом. Местные учреждения обслуживают местных клиентов по обе стороны границ, располагая глубоким знанием региональной экономики. В случае сложных структур, международных портфелей и сделок, затрагивающих несколько правовых систем, клиенты и их консультанты обращаются в Цюрих. Княжество Лихтенштейн вносит свои особые правовые инструменты и доступ к ЕЭЗ, а австрийская и немецкая части региона поставляют предпринимателей, клиентов и персонал.

Примечания

1. swissinfo.ch, «Über 400’000 Grenzgänger arbeiten nun in der Schweiz», 2024, https://www.swissinfo.ch/ger/%c3%9cber-400%27000-grenzg%c3%a4nger-arbeiten-nun-in-der-schweiz/88038479, где приводится статистика трансграничных работников Федерального статистического управления. ↩
2. Grenzgängerzentrum, «Die wichtigsten Statistiken zu Grenzgängern in der Schweiz», https://grenzgaengerzentrum.de/ratgeber/allgemein/statistiken-grenzgaenger-schweiz/, со ссылкой на данные Федерального статистического управления за первый квартал 2024 года. ↩
3. Статья 15a германо-швейцарского соглашения об избежании двойного налогообложения: BDO Schweiz, «Steuerliche Unterscheidung zwischen Grenzgängern und internationalen Wochenaufenthalterinnen», 17 ноября 2023 г., https://www.bdo.ch/de-ch/publikationen/steuerliche-unterscheidung (швейцарский налог у источника в размере 4,5 процента от валового вознаграждения засчитывается в счёт немецкого подоходного налога; статус трансграничного работника утрачивается при более чем 60 днях невозвращения в календарном году). Немецкие резиденты, переезжающие в Швейцарию, рассматриваются в главе K.II. ↩
4. Deutsch-Schweizerische Juristen-Vereinigung e.V. (DSJV), веб-сайт, https://dsjv.de/, и страница «Veranstaltungen», https://dsjv.de/veranstaltungen/. ↩
5. Internationale Bodensee-Konferenz, https://www.bodenseekonferenz.org/ (дата обращения: сентябрь 2026 г.), где в качестве членов перечислены Баден-Вюртемберг, Бавария, Форарльберг, Лихтенштейн и кантоны Шаффхаузен, Цюрих, Тургау, Санкт-Галлен, Аппенцелль-Ausserrhoden и Аппенцелль-Innerrhoden, а также названа рабочая группа Statistikplattform Bodensee. Год основания — 1972 — указан в Википедии, «Internationale Bodensee-Konferenz» (немецкая версия), https://de.wikipedia.org/wiki/Internationale_Bodensee-Konferenz. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.