Страховщики и Международная комиссия по страховым требованиям эпохи Холокоста
Спор о банковских счетах привлёк внимание к параллельной проблеме в страховом секторе, которую часть E настоящей книги рассматривала с точки зрения истории цюрихских страховщиков. Многие еврейские семьи в Центральной Европе имели полисы страхования жизни у европейских страховщиков, в том числе у швейцарских компаний с обширным бизнесом в Германии и Австрии. После войны наследники зачастую не могли предъявить полисы, которые были конфискованы или утрачены, а страховщики нередко отклоняли требования на том основании, что полисы прекратили действие или были выплачены германскому государству по конфискационным законам.
В августе 1998 года, в том же месяце, что и банковское мировое соглашение, меморандумом о взаимопонимании была учреждена Международная комиссия по страховым претензиям эпохи Холокоста под председательством бывшего государственного секретаря США Лоуренса Иглбергера. Первоначальное соглашение подписали шесть европейских страховщиков: Allianz, AXA, Basler, Generali, Winterthur и Zurich. Впоследствии Basler вышла из соглашения.1 С помощью двусторонних соглашений комиссии в итоге удалось обеспечить участие многих других компаний. С начала процедуры рассмотрения претензий в 2000 году и до её закрытия в марте 2007 года комиссия распределила около 306 млн долларов США среди 48 263 заявителей и выделила ещё 169 млн долларов США в гуманитарный фонд. Процедура рассмотрения претензий смягчала стандарты доказывания: заявители не обязаны были называть страховщика или предъявлять полис. Около 31 300 заявителей получили единовременные гуманитарные выплаты в размере 1 000 долларов США каждая.
Комиссия вызывала споры. Критики считали её административные расходы высокими, а выплаты — низкими.2 Участие в ней давало страховщикам определённую защиту от исков в американских судах. Решение Верховного суда США по делу American Insurance Association v. Garamendi 2003 года, которым был признан недействительным калифорнийский закон, обязывавший страховщиков раскрывать полисы эпохи Холокоста, фактически направило претензии в процедуру комиссии. Для двух страховщиков с местонахождением в Цюрихе комиссия предложила урегулирование, сопоставимое с банковским мировым соглашением, хотя и в меньшем масштабе и без утверждённого судом коллективного иска. Этот эпизод напоминает о том, что репутационная уязвимость цюрихского финансового центра в 1990-е годы распространялась в равной мере на банковский и страховой секторы.
Примечания
- Congressional Research Service, Holocaust-Era Insurance Claims: Background and Issues for Congress, RL34348, https://www.everycrsreport.com/reports/RL34348.html. ↩
- Сидни Заблудофф, «The International Commission of Holocaust-Era Insurance Claims: Excellent Concept but Inept Implementation», Jerusalem Center for Public Affairs, 1 марта 2007 г., о примерно 100 млн долларов США на административные расходы ICHEIC и о выплате лишь около 3% оценочной стоимости невыплаченных полисов страхования жизни эпохи Холокоста, https://jcfa.org/article/the-international-commission-of-holocaust-era-insurance-claims-excellent-concept-but-inept-implementation/. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.