Многоязычное федеральное право и практика юридического перевода

Три равно аутентичные версии

Швейцарское федеральное право существует в трёх равно обязательных языковых версиях. Статья 14 Федерального закона о собраниях федерального законодательства и Федеральном вестнике — Закона о публикациях (Publikationsgesetz, PublG, SR 170.512) — предусматривает, что публикация осуществляется одновременно на официальных языках — немецком, французском и итальянском — и что в отношении нормативных актов все три версии имеют одинаковую обязательную силу. Публикация текстов на ретороманском языке регулируется статьёй 11 Закона о языках от 5 октября 2007 г. Тексты особой важности или представляющие международный интерес могут публиковаться на платформе публикаций и на других языках, в частности на английском.¹ Принцип равной аутентичности основан на конституционном статусе официальных языков согласно статье 70 Федеральной конституции и на Законе о языках, который Федеральная канцелярия вместе с Постановлением о языках и Постановлением о языковых службах называет правовой основой своей языковой политики.²

Равная аутентичность имеет последствия для толкования права. Ни одна языковая версия не обладает юридическим приоритетом. Если версии расходятся, суды должны установить истинный смысл нормы обычными методами толкования, используя каждую языковую версию как вспомогательное средство для понимания других. В докладе 2016 года об обязательной силе консолидированного собрания Федеральный совет подчеркнул, что трудности толкования, вытекающие из наличия нескольких равно действительных языковых версий, не следует усугублять дополнительными источниками неопределённости.³ Для практиков это правило означает, что внимательное прочтение швейцарского закона может потребовать обращения к французскому и итальянскому текстам. Термин, кажущийся неоднозначным на немецком, может быть ясным на французском, и наоборот. Поэтому консультанты, читающие только немецкую версию, как это естественным образом делают многие немецкие юристы, упускают часть права.

Реальность: немецкий как исходный язык

Юридическое равенство аутентичности сосуществует с неравным весом языков в процессе подготовки текстов. В заключительном отчёте Национальной исследовательской программы 56, написанном Марко Борги, Изольдой Бурр и Райнером Й. Швайцером и посвящённом юридическому и лингвистическому анализу швейцарского многоязычного законодательства, установлено, что немецкий фактически служил исходным текстом федерального законодательства, а французская и итальянская версии готовились по существу как переводы. На примере Федерального закона о профессиональном образовании авторы отметили, что экспертная комиссия состояла преимущественно из носителей немецкого языка и что немецкая версия приобрела особое значение как эталонный текст. Поскольку время между принятием в парламенте и публикацией было коротким, остаточные несоответствия ускользали от внимания языковых редакторов, а замечания переводчиков учитывались лишь недостаточно и бессистемно. Итальянская версия просто следовала за остальными, а ретороманская практически не проверялась вовсе.⁴

Преобладание немецкого в федеральном законодательстве является преимуществом для Цюриха и для немецкоязычных клиентов его финансового центра. Если выводы Национальной исследовательской программы справедливы для федерального законодательства в целом, то бо́льшая часть федерального законодательства о финансовом рынке, включая Закон о банках (BankA), Закон об инфраструктуре финансового рынка, Закон о финансовых услугах (FinSA) и Закон о финансовых учреждениях (FinIA), готовилась в основном на немецком. Пояснительные доклады Федерального совета, послания парламенту и циркуляры FINMA обычно доступны на немецком и французском, причём немецкий нередко является языком первоначальной подготовки. Поэтому немецкий клиент, читающий швейцарский финансовый закон на немецком, читает версию, которая наиболее точно отражает замысел его разработчиков. У этого преимущества есть оборотная сторона в Женеве и Лозанне, где юристы и учёные порой отмечают, что французская версия федерального права несёт на себе следы перевода.

Федеральная администрация вложила значительные средства в качество своих многоязычных текстов. Федеральная канцелярия содержит центральные языковые службы для немецкого, французского и итальянского языков вместе с терминологической секцией. Она координирует перевод во всей администрации и проверяет законопроекты во внутренней редакционной комиссии, которая сверяет языковые версии друг с другом перед их внесением в парламент.⁵ Редакционная комиссия является институциональным ответом на проблемы, выявленные Национальной исследовательской программой. Хотя этот процесс и не доходит до подлинной совместной подготовки текстов, комиссия обеспечивает сопоставление трёх языковых версий до принятия, так что наиболее очевидные расхождения устраняются.

TERMDAT и терминологическая инфраструктура

За переводческой практикой стоит терминологическая база данных, которую следует отнести к менее заметным активам финансового центра. TERMDAT, которую ведёт терминологическая секция центральных языковых служб Федеральной канцелярии, содержит около 400 000 многоязычных статей на четырёх национальных языках и на английском. Она охватывает области от образования и энергетики до финансов, торговли, информатики и экономики, с особым акцентом на терминологии федерального права. С момента открытия для общественности она находится в свободном доступе в интернете. Многоязычные кантоны Берн, Фрибур, Граубюнден и Вале пополняют её статьями через координационный орган терминологического сотрудничества CoTerm.⁶

Для юристов и переводчиков, работающих на стыке швейцарского и иностранного права, TERMDAT выполняет две функции. Она даёт авторитетные эквиваленты швейцарских юридических терминов на других официальных языках, что незаменимо, когда германоязычный договор нужно согласовать с франкоязычным судебным решением или выпиской из женевского земельного реестра. Она также предлагает английские эквиваленты, используемые федеральной администрацией, что помогает стандартизировать английскую терминологию швейцарского права. Последовательная английская лексика для понятий швейцарского права является предпосылкой того, чтобы швейцарское право могло служить избранным правом в международных договорах, поскольку стороны могут выбрать лишь то право, которое способны прочитать. TERMDAT вносит вклад в эту читаемость так же, как комментарии и учебники вносят вклад в доктринальную доступность права.

Английские переводы без юридической силы

Конфедерация публикует на своей платформе публикаций Fedlex английские переводы всё большего числа федеральных актов. Эти переводы сопровождаются стандартным уведомлением: «English is not an official language of the Swiss Confederation. This translation is provided for information purposes only and has no legal force.» Когда в феврале 2021 года был опубликован английский перевод Федерального закона о международном частном праве (PILA), один комментатор описал его статус как «officially non-official, but unofficially official».⁷ Эта формула точно передаёт положение дел. Английские переводы готовятся и публикуются государством и ежедневно используются международными клиентами, иностранными юристами и арбитражными трибуналами. В суде же значение имеют только немецкий, французский и итальянский тексты. Таким образом, англоязычный договор, регулируемый швейцарским правом, в случае спора толкуется на фоне закона, обязательные версии которого стороны, возможно, не в состоянии прочитать.

Швейцарская практика сходна с практикой других неанглоязычных юрисдикций, стремящихся быть доступными для международного бизнеса. Германия публикует английские переводы важных законов, таких как BGB, HGB и ZPO, на официальном портале Gesetze im Internet — также без юридической силы.⁸ Швейцарию отличает то, что её право уже существует на трёх аутентичных языках, так что английский перевод является четвёртой версией многоязычного права. Швейцарские юристы привыкли к мысли, что одна и та же норма может быть выражена на нескольких языках. Эта привычка делает их сравнительно спокойными в отношении английского как рабочего языка швейцарского права, даже там, где английский не имеет формального статуса.

Примечания

1. Universität Zürich, Zentrum für Rechtsetzungslehre, Rechtsetzungslehre, осенний семестр 2019 г., слайды 5, https://www.ius.uzh.ch/dam/jcr:451cdba3-c25d-41bd-8782-14e3238e095e/RSL_Folien_5.pdf, с цитатой ст. 14 PublG: «Die Veröffentlichung erfolgt gleichzeitig in den Amtssprachen Deutsch, Französisch und Italienisch. Bei Erlassen sind die drei Fassungen in gleicher Weise verbindlich.» ↩
2. Schweizerische Bundeskanzlei, «Sprachpolitik», https://bk.admin.ch/bk/de/home/regierungsunterstuetzung/sprachen/sprachpolitik.html. На странице указано, что Канцелярия обеспечивает согласованную коммуникацию Федерального совета и федеральной администрации на трёх официальных языках, в отдельных случаях с добавлением ретороманского или английского. ↩
3. Федеральный совет, Veröffentlichung von Gesetzen. Rechtsverbindlichkeit der konsolidierten Fassung, доклад от 19 октября 2016 г. в ответ на постулат 14.3319, https://www.admin.ch/dam/gov/de/Bundesrecht/Suche-und-Neuigkeiten/Postulat-14.3319.pdf.download.pdf/14.3319.pdf. ↩
4. Marco Borghi, Isolde Burr and Rainer J. Schweizer, Schlussbericht: Juristisch-linguistische Untersuchungen von Rechtstexten der schweizerischen offiziellen Mehrsprachigkeit, Национальная исследовательская программа 56, https://media.snf.ch/q6ShGM38S3a6AIk/nfp56_schlussbericht_schweizer.pdf. В отчёте федеральная практика противопоставляется совместной подготовке конституции кантона Фрибур интегрированными редакционными комиссиями. ↩
5. Schweizerische Bundeskanzlei, «Sprachpolitik», указ. соч. На странице указано, что федеральные органы должны использовать надлежащий, ясный и понятный гражданам язык. ↩
6. Schweizerische Bundeskanzlei, «TERMDAT – die Terminologie-Datenbank der Bundesverwaltung», https://www.bk.admin.ch/bk/de/home/dokumentation/sprachen/termdat.html. ↩
7. Conflict of Laws.net, «Out now: the Swiss IPRG in English», февраль 2021 г., https://conflictoflaws.net/2021/out-now-the-swiss-iprg-in-english/. ↩
8. Gesetze im Internet, «Translations», https://www.gesetze-im-internet.de/Teilliste_translations.html, где перечислены переводы, в частности, BGB, HGB, ZPO, GmbHG и AktG с уведомлением о том, что расхождения в переводах «are not binding and have no legal effect for compliance or enforcement purposes». ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.