Реставрация: Союзный договор и возвращение патрициата

Цюрих и Союзный договор 1815 года

Крушение власти Наполеона после битвы при Лейпциге в октябре 1813 года дало консервативным силам в Швейцарии возможность пересмотреть часть революционного урегулирования. Берн восстановил своё патрицианское правление 23 декабря 1813 года, а в начале 1814 года за ним последовали Золотурн, Фрибур и Люцерн.¹ Цюрих, чей Райнхард был ландамманом Швейцарии в решающем 1813 году, стал местом заседаний сейма, который вырабатывал новый федеральный порядок. 9 сентября 1814 года сейм учредил новую конфедерацию, в которую 12 сентября были приняты Вале, Невшатель и Женева. Союзный договор был скреплён присягой в Цюрихе 7 августа 1815 года.² После того как Венский конгресс в марте 1815 года подтвердил двадцать два кантона, Парижский договор от 20 ноября 1815 года признал вечный нейтралитет Швейцарии.³

Союзный договор состоял из пятнадцати статей, главной целью которых, по его собственным словам, было обеспечение свободы кантонов. Конфедерация обладала компетенцией в области военной организации, военных финансов и таможни, но у неё не было ни экономического союза, ни общей монеты. Руководство федеральными делами каждые два года переходило поочерёдно к Цюриху, Берну и Люцерну — трём Vororte (руководящим кантонам).⁴ Отсутствие экономического союза означало, что свобода торговли и поселения, гарантированная Актом медиации, утратила свою федеральную основу. Каждый кантон взимал собственные пошлины и сборы, регулировал собственные промыслы и чеканил собственную монету. Для торгового и всё более промышленного города, каким был Цюрих, купцы которого имели дело с поставщиками и покупателями по всей Европе, раздробленный внутренний рынок эпохи Реставрации был постоянным источником издержек и трений. Поэтому требование швейцарского таможенного союза и единой валюты стало в последующие десятилетия одним из главных экономических аргументов либералов.

Положение Цюриха как одного из трёх Vororte давало городу федеральную роль, которая была не только церемониальной. В течение своих двухлетних сроков цюрихское правительство вело дела конфедерации, принимало иностранных посланников и вело переписку с другими кантонами. Присутствие федеральной дипломатии в городе усиливало международную ориентацию его правящих семей, многие из которых совмещали политические должности с торговыми и банковскими интересами. Ханса фон Райнхарда, лично знавшего Наполеона и других правителей своего времени, называют последним швейцарским политиком международного масштаба старого типа.⁵

Конституция 1814 года и возвращение господства города

В Цюрихе Реставрация приняла форму пересмотра конституции эпохи Медиации в пользу города. Большой совет принял новую конституцию 11 июня 1814 года 105 голосами против 62, не вынося её на народное голосование. Распределение мест, которое при Медиации было относительно сбалансированным, было изменено так, что 130 из 212 членов Большого совета представляли город Цюрих.⁶ Значительная часть совета формировалась путём кооптации, а двадцать из двадцати пяти членов Малого совета, то есть правительства, были городскими горожанами. Такое устройство благоприятствовало аристократическим интересам и препятствовало освобождению сельской местности от феодальных повинностей.⁷

Политическая реставрация в основном сохранила экономические результаты революции. Городские горожане не вернули себе монополию на торговлю и мануфактурное производство. Свобода поселения и промыслов, хотя и ограниченная в деталях, не была отменена. Тем временем сельские текстильные предприниматели, появившиеся при Гельветической республике и Медиации, продолжали развивать свой бизнес. Режим Реставрации был властью имущих городских семей над экономикой, которая уже вышла из-под их исключительного контроля. Это противоречие между политической и экономической властью было глубинной причиной потрясений 1830 года.

Голод, кризис и рост

Первые годы Реставрации были отмечены экономическим кризисом. Окончание Континентальной блокады сделало молодые швейцарские прядильные фабрики уязвимыми для британской конкуренции. Второй удар последовал, когда за извержением вулкана Тамбора в апреле 1815 года наступил «год без лета» — 1816-й. Особенно пострадала Восточная Швейцария, включая Цюрихский Оберланд, поскольку её текстильные рабочие зависели от импортного зерна. Цены в некоторых районах выросли в шесть раз по сравнению с обычным уровнем, а кантоны закрывали свои границы для вывоза зерна вопреки своим федеральным обязательствам.⁸ Голод 1816–1817 годов, последний великий продовольственный кризис в истории Швейцарии, продемонстрировал уязвимость протоиндустриальной экономики, специализировавшейся на экспорте текстиля и зависевшей от покупки продовольствия.

Последовавшее восстановление было впечатляющим. Производство пряжи в Швейцарии выросло с 680 тонн в 1814 году до 2 800 тонн в 1827 году. К 1830 году Швейцария имела самый высокий в Европе объём экспорта на душу населения. Число банковских учреждений в стране выросло с десяти в 1815 году до семидесяти четырёх в 1830 году. Население увеличилось примерно с 1,8 до 2,2 млн человек, и быстрый демографический рост в сочетании с ограниченными возможностями экономики породил широко распространённую бедность, которую современники называли пауперизмом.⁹ Рост банковского дела в эти годы заслуживает особого внимания. Сберегательные кассы, частные банки и первые акционерные учреждения эпохи Реставрации были каналами, по которым начал собираться и предоставляться в кредит капитал, высвобожденный выкупом феодальных повинностей и созданный торговлей и промышленностью. В Цюрихе старые купеческие банкирские дома, описанные в главе C.I, продолжали свою деятельность, и начали появляться новые учреждения, вершиной чего стал Bank in Zürich 1836 года.

Карьера Генриха Кунца иллюстрирует новое промышленное богатство того времени. Родившись в 1793 году, он начал в 1811 году с ручного прядильного дела в Эттвиле, в 1815 году арендовал фабрику в Ветциконе, а в 1816 году построил пятиэтажную прядильную фабрику в Оберустере. Затем последовали фабрики в Нидерустере в 1826 году, в Виндише в 1828 году, в Линтале в 1838 году, в Адлисвиле в 1842 году и в Аатале в 1851 году. К 1840-м годам он контролировал около 150 000 веретён и давал работу примерно двум тысячам рабочих, а современники называли его прядильным королём Европы. На момент его смерти в 1859 году его предприятие оценивалось в 25 млн франков.¹⁰ Состояние такого размера, созданное за одну жизнь предпринимателем из сельской местности, было бы юридически невозможно при старом режиме, когда организация мануфактурного производства и торговли была закреплена за горожанами города. Это самое наглядное мерило того, что революция 1798 года изменила в экономической структуре кантона.

Примечания

1. HLS, французское издание, «Restauration», https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/009799/. ↩
2. HLS, «Bundesvertrag», версия от 4 апреля 2024 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009809/2024-04-04/. ↩
3. HLS, французское издание, «Restauration» (см. выше). ↩
4. HLS, «Bundesvertrag» (см. выше). В статье отмечается, что индивидуальные свободы защищались лишь косвенно — через запрет отношений подвластности между кантонами. ↩
5. Wikipedia (на немецком языке), «Hans von Reinhard» (см. выше), где приводится оценка, согласно которой Райнхард считался последним швейцарским политиком международного формата, поскольку лично знал всех влиятельных людей своего времени. ↩
6. Staatsarchiv des Kantons Zürich (изд.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000, с. 46. ↩
7. Wikipedia (на немецком языке), «Verfassung des Kantons Zürich» (см. выше), раздел о конституции 1814 года. ↩
8. Higgs.ch, «Die letzte grosse Hungersnot in der Schweiz», https://www.higgs.ch/die-letzte-grosse-hungersnot-in-der-schweiz/33511/. В статье отмечается, что в Аппенцелль-Иннерродене от голода умерла примерно десятая часть населения. ↩
9. HLS, французское издание, «Restauration» (см. выше), раздел об экономических и социальных преобразованиях. ↩
10. Wikipedia (на немецком языке), «Heinrich Kunz (Unternehmer)», https://de.wikipedia.org/wiki/Heinrich_Kunz_(Unternehmer). ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.