Налогообложение биржи: гербовые сборы до 1917 года
Кантональные гербовые сборы
Налоги на операции с ценными бумагами — сквозная тема истории швейцарских бирж. Гербовые сборы были известны в швейцарских кантонах со времён Гельветической республики, когда их ввели по образцу французских революционных порядков. В 1803 году Сейм закрепил полномочия в гербовых делах за кантонами.1 Кантоны пользовались этими полномочиями по-разному. Одни облагали эмиссию ценных бумаг, другие — документы, оформлявшие сделки, третьи — оборот биржи. Объединение бывших цюрихских торговцев ринга отмечает, что кантоны облагали свои биржи налогом с оборота.2 По данным Федеральной налоговой администрации, поступления от кантональных гербовых сборов до введения федерального налога оставались скромными и составляли в общей сложности около трёх миллионов франков.3
Различия в гербовых сборах между кантонами влияли на конкуренцию бирж. У трейдера, который мог выбирать место исполнения сделки, был стимул выбрать биржу с наименьшей налоговой нагрузкой. Таким образом, регулирование биржи и её налогообложение были тесно взаимосвязаны. Кантону, желавшему сохранить конкурентоспособность своей биржи, приходилось держать сборы на умеренном уровне. Кантональные сборы с биржевой торговли, которые цюрихский закон 1912 года связал с обязанностью кантона предоставлять помещения, подчинены той же логике: кантон получал доход от рынка, процветание которого он должен был поддерживать.
Федеральный гербовый сбор 1917 года
Фискальное давление Первой мировой войны перенесло гербовый сбор на федеральный уровень. 13 мая 1917 г. незначительное большинство швейцарских избирателей — 53,2 процента — одобрило новое федеральное полномочие на взимание гербовых сборов. Первый федеральный закон о гербовых сборах вступил в силу 1 апреля 1918 г.; ожидаемые ежегодные поступления составляли 12 млн франков.4 Historisches Lexikon отмечает, что статья 41bis Федеральной конституции в 1917 году передала полномочия в отношении гербовых сборов Конфедерации. Сегодня Конфедерация взимает эмиссионный сбор с акций и облигаций, налог на передачу ценных бумаг и гербовый сбор со страховых премий.5
Хотя федеральный гербовый сбор выходит за временные рамки этой главы, его корни лежат в ней. Дебаты предвоенных лет о налогообложении операций с ценными бумагами, кантональные налоги с оборота бирж и опыт зарубежных биржевых налогов сформировали федеральное решение. Его долгосрочные последствия хорошо известны практикам. Налог на передачу ценных бумаг (Umsatzabgabe) стал одним из главных факторов, отягощающих конкурентоспособность швейцарского рынка. Его постепенное снижение и освобождения, предоставленные для иностранных сделок и отдельных участников рынка, были постоянными темами швейцарской политики в области финансового рынка в конце XX и начале XXI века. Чувствительность цюрихского рынка к налогам на сделки, проявившаяся уже в кантональный период, никогда не исчезала.
Примечания
- HLS, Conrad Stockar, «Stempelsteuer», версия от 14.02.2012, http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D13772.php. ↩
- VeZR, «Die Börse», https://vezr.ch/DIE-BOeRSE/. ↩
- Eidgenössische Steuerverwaltung, «100 Jahre Eidgenössische Steuerverwaltung – Stempelabgaben», https://www.estv2.admin.ch/jubi/steuerarten-stempel-d.htm. ↩
- Eidgenössische Steuerverwaltung, «100 Jahre Eidgenössische Steuerverwaltung – Stempelabgaben», https://www.estv2.admin.ch/jubi/steuerarten-stempel-d.htm. ↩
- HLS, Stockar, «Stempelsteuer», http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D13772.php. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.