Демократическое движение 1860-х годов

Сельские корни

Демократическое движение 1867 года имело более давние корни. Его программа была сформулирована двумя десятилетиями ранее людьми, принадлежавшими к радикальному крылу либерального лагеря и пришедшими к выводу, что представительная система, созданная после Устертага 1830 года, передала власть новой элите из юристов, купцов и промышленников (см. часть C). Historisches Lexikon der Schweiz характеризует демократическое движение как ревизионистские силы 1860-х годов, которые в ряде кантонов выступили против либерального истеблишмента и стремились заменить чисто представительную систему прямой демократией, а также усилить роль государства в экономической и социальной жизни. Его девиз «Alles für das Volk, alles durch das Volk» («Всё для народа, всё через народ») соединял политическое требование народного суверенитета с экономической программой, включавшей прогрессивное налогообложение имущества и наследства, дешёвую соль, реформу взыскания долгов и, на видном месте, кантональные банки, предоставляющие кредит на выгодных условиях. В той же статье описан социальный состав сторонников движения: ремесленники, мелкие промышленники, крестьяне и рабочие, интеллектуальными лидерами которых выступали учителя, священники, редакторы газет, чиновники, врачи, юристы и фабриканты.¹

В Цюрихе самое раннее выражение этой программы обычно связывают с Иоганном Якобом Трайхлером, учителем скромного сельского происхождения, который в начале 1846 года читал публичные лекции под такими названиями, как «Есть ли в Швейцарии пролетариат?» и «О суверенитете народа». Манифест Трайхлера требовал прямых выборов, жалованья для членов парламента, законодательного референдума, всеобщего народного образования, защиты рабочих, общественных мастерских, поддержки кооперативов, прогрессивного налогообложения, отмены смертной казни и создания кантонального банка. Тогдашний Большой совет ответил на это законом, который современники называли антикоммунистическим: он грозил тем, кто агитировал по поводу имущественного неравенства, штрафами до 1 000 франков и двумя годами заключения.² Сам Трайхлер впоследствии примирился с истеблишментом и стал членом кантонального правительства. Однако требование государственного банка пережило смену им лагеря и ещё двадцать лет оставалось частью радикального и социалистического репертуара.

Второй ранней фигурой был Карл Бюркли, сын консервативной цюрихской семьи, выучившийся на кожевника, познакомившийся в Париже с ранним социализмом Шарля Фурье и ставший самым настойчивым поборником кооперативного социализма и прямой демократии в кантоне. В 1855 году он эмигрировал в Техас, чтобы присоединиться к фурьеристскому поселению, которое вскоре потерпело неудачу. Вернувшись в Цюрих, Бюркли в 1866 году опубликовал памфлет с призывом создать «кантональный народный банк, а не банк господ» — учреждение, которое сломило бы власть того, что он называл финансовой аристократией.³ Риторика Бюркли была радикальнее, чем учреждение, которое в итоге появилось. Тем не менее его роль в подготовке общественного мнения была значительной, поскольку он превратил абстрактное требование дешёвого кредита в лозунг, который можно было выкрикивать на народном собрании.

Кризисные годы и ландсгемайнде 1867 года

Старую программу в массовое движение превратила череда экономических и санитарных потрясений середины 1860-х годов. Ставки по ипотечным кредитам росли примерно с 1860 года и утяжеляли долговое бремя сельского населения. Окончание Гражданской войны в США в 1865 году нарушило рынки европейской текстильной промышленности. Экспорт цюрихского шёлка в 1866 и 1867 годах сократился примерно на четверть, что привело к снижению заработной платы и увольнениям в отрасли, где были заняты десятки тысяч надомников и фабричных рабочих. Цены на продовольствие резко выросли: на хлеб — примерно на 28 процентов, на картофель — примерно на 63 процента. В конце лета и осенью 1867 года эпидемия холеры унесла в Цюрихе жизни около 500 человек, и власти оказались под обвинением в неспособности защитить население.⁴ HLS также отмечает, что движение в Цюрихе набрало силу в 1867 и 1868 годах вслед за эпидемией холеры.⁵

Искру высек юрист Фридрих Лохер. В 1866–1872 годах Лохер анонимно издавал серию памфлетов под названием Die Freiherren von Regensberg, в которых нападал на отправление правосудия и поведение ведущих фигур либерального режима, включая окружение Эшера. Памфлеты сочетали личные выпады с обвинениями в кумовстве и злоупотреблении должностным положением. Их тон часто был несправедлив, но они дали движению язык, на котором оно описывало «систему». 17 ноября 1867 г. Лохер созвал собрание оппозиции в Altes Schützenhaus в Цюрихе, которое потребовало пересмотра конституции.⁶ Лохер был школьным товарищем Готфрида Келлера, занимавшего в то время должность Staatsschreiber (государственного секретаря) кантона; по данным Neue Zürcher Zeitung, при падении старого режима Келлер подумывал об отставке, но оставался в должности до 1876 года.⁷

Решающим днём стало воскресенье 15 декабря 1867 г. В этот день в Устере, Винтертуре, Бюлахе и Цюрихе собрались четыре народных собрания, названные ландсгемайнде в сознательную отсылку к старым собраниям сельских кантонов. По данным Sozialarchiv, они собрали около 18 000 мужчин — более четверти избирателей. Конституция требовала 10 000 подписей под инициативой о пересмотре конституции, организаторы же собрали около 27 000. Бюркли лично передал петиции своему бывшему союзнику Трайхлеру, который к тому времени входил в кантональное правительство.⁸ В последующие недели по всему кантону прошло около семидесяти пяти политических собраний. Народное голосование 26 января 1868 г. о принципе полного пересмотра завершилось сокрушительной победой. NZZ приводит около 51 000 голосов «за» и 7 400 «против», причём «за» проголосовали все политические коммуны, кроме Боппельзена и Регенсберга.⁹

Лидеры, газеты и винтертурская среда

Демократическое движение было коалицией. Его географическим центром был Винтертур, второй по величине город кантона, чьи фабриканты, купцы и представители свободных профессий негодовали по поводу господства города Цюриха в политике, железнодорожном деле и финансах. Его газетой был издававшийся в Винтертуре Der Landbote, который в 1861 году возглавил Саломон Блойлер, бывший пастор и бывший редактор Neue Zürcher Zeitung, превративший его в демократический партийный орган общенационального значения. Политическим лидером движения в Винтертуре был Иоганн Якоб Зульцер, первоначально принадлежавший к радикально-либеральному лагерю; в 1857 году он в знак протеста против господства Эшера покинул кантональное правительство и стал одним из ведущих демократов. Зульцер председательствовал в конституционном совете 1868–1869 годов, а позднее стал инициатором Schweizerische Nationalbahn — «народной железной дороги», которая должна была сломить монополию Nordostbahn Эшера и которая в 1878 году обанкротилась.¹⁰

Рядом с этими людьми стояли учитель Иоганн Каспар Зибер, ветеран Зондербундской войны, считавший народное образование ключом к социальному вопросу, и врач Фридрих Шойхцер, редактировавший Bülach-Regensberger Wochen-Zeitung. Фридрих Альберт Ланге, немецкий философ и экономист, переехавший в Винтертур в 1866 году после политических преследований в Пруссии, участвовал в конституционных дебатах, а позднее преподавал в Цюрихском университете.¹¹ Педагог Игнац Томас Шерр, чьё имя иногда связывают с радикализмом 1830-х годов, в источниках, использованных для этой главы, среди лидеров 1867–1869 годов не фигурирует. Социальная широта этого руководства объясняет характер последовавших реформ. Крестьяне хотели более дешёвой ипотеки, рабочие — фабричного законодательства, учителя — бесплатной школы, а винтертурская буржуазия — покончить с политической и экономической гегемонией цюрихского либерального истеблишмента. Объединяло их убеждение, что представительное правление захвачено узкой группой, которую необходимо поставить под прямой контроль народа.

Противником было то, что демократы называли «системой». С начала 1850-х годов Альфред Эшер совмещал в своём лице пост председателя кантонального правительства или кантонального парламента, место в Национальном совете, руководство Nordostbahn и председательство в Schweizerische Kreditanstalt, основанном им в 1856 году (см. главы D.I и D.II). Его соратники занимали ключевые посты в администрации, судах и прессе. Для демократов такое сосредоточение должностей было самим определением олигархии. Kreditanstalt был банком для железных дорог и промышленности, мало интересовавшимся небольшой ипотекой крестьянина из Тёссталя или оборотным капиталом ткача из Цюрихского Оберланда. Поэтому требование кантонального банка было не только экономическим, но и политическим. Оно было направлено на создание источника кредита, не зависящего от благосклонности людей, господствовавших в правительстве. На языке того времени гражданин, зависящий от кредитора, не был свободным гражданином, и государственный банк должен был вернуть ему независимость.

Примечания

1. Markus Bürgi, «Demokratische Bewegung», в: Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017382/. В статье отмечены успешные пересмотры конституции в Базель-Ланде, Цюрихе и Тургау, а также частичные успехи в Люцерне (1863), Берне (1869) и Аргау (1870). ↩
2. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren: Die Demokratische Bewegung pflügt den Kanton Zürich um», 24 февраля 2019 г., https://www.sozialarchiv.ch/2019/02/24/vor-150-jahren-die-demokratische-bewegung-pfluegt-den-kanton-zuerich-um/. ↩
3. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren» (указ. соч.), разделы о Бюркли и о Kantonalbank. Sozialarchiv приводит формулу Бюркли: «kantonale Volksbank, nicht Herrenbank». ↩
4. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren» (указ. соч.), раздел о кризисных факторах 1865–1867 годов. ↩
5. Bürgi, «Demokratische Bewegung», HLS (указ. соч.). ↩
6. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren» (указ. соч.), разделы о Лохере и о событиях ноября 1867 года. Sozialarchiv отмечает, что, несмотря на действие его памфлетов, Лохер оставался политически изолированным. ↩
7. Neue Zürcher Zeitung, «Als das Zürchervolk das ‘System’ stürzte», https://www.nzz.ch/zuerich/als-das-zuerchervolk-das-system-stuerzte-ld.1350950. ↩
8. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren» (указ. соч.), раздел о 15 декабря 1867 г. ↩
9. NZZ, «Als das Zürchervolk das ‘System’ stürzte» (указ. соч.). Sozialarchiv приводит 87 процентов голосов «за» при явке 90 процентов. ↩
10. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren» (указ. соч.), разделы о Блойлере (1829–1886), Зульцере, Циглере и Nationalbahn. Железнодорожная сторона конфликта рассматривается в главе D.I. ↩
11. Schweizerisches Sozialarchiv, «Vor 150 Jahren» (указ. соч.), разделы о Зибере, Шойхцере и Ланге. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.