Федеративное государство 1848 года и швейцарский франк — обзор и резюме
Каждая сделка, проводимая сегодня в Цюрихе, — будь то валютный своп в дилинговом зале на Парадеплац, выдача ипотечного кредита в кантональном банке или списание платы за хранение в частном банке на Банхофштрассе, — опирается на два правовых факта, настолько привычных, что их редко замечают. Первый состоит в том, что Швейцария образует единое экономическое пространство, в котором товары, капитал и люди перемещаются из кантона в кантон без таможенных постов, без отдельных монетных систем и без отдельных систем мер и весов. Второй заключается в том, что эти сделки номинированы в швейцарских франках — валюте, которая непрерывно существует с середины XIX века. За последующие полтора столетия она приобрела репутацию надёжности, которая сама по себе является одним из ценнейших активов швейцарского финансового центра. Оба факта — плоды короткого и насыщенного периода конституционного строительства между осенью 1847 года и летом 1852 года.
В этой главе рассказывается история этого периода. Она начинается с Зондербундской войны ноября 1847 года и Федеральной конституции от 12 сентября 1848 года, которая превратила рыхлый союз суверенных кантонов в федеративное государство и наделила новую Конфедерацию компетенцией в области таможни, почты, чеканки монеты, мер и весов. Затем глава обращается к денежному хаосу, унаследованному Конфедерацией, к дискуссии 1849 и 1850 годов о выборе между южнонемецким гульденом и французским франком и к Федеральному закону о монете от 7 мая 1850 года. Этот закон ввёл франк по французскому образцу и повлёк изъятие кантональных монет из обращения в 1851 и 1852 годах. Далее глава следует за франком в Латинский монетный союз 1865 года, биметаллические механизмы которого определяли денежные условия Швейцарии до прекращения союза в 1926 и 1927 годах. В следующем разделе описываются эмиссионные банки, в том числе Bank in Zürich, снабжавшие страну бумажными деньгами, пока в 1907 году эту функцию не взял на себя Швейцарский национальный банк. Заключительный раздел определяет место Цюриха среди конкурировавших финансовых центров Швейцарии середины столетия, в частности Базеля и Женевы, и задаётся вопросом, что урегулирование 1848–1852 годов оставило сегодняшнему финансовому центру.
Через всю главу проходят три перспективы. Историк видит раздробленную страну, которую сплотило победившее либеральное большинство, использовавшее конституцию, чтобы навязать рыночный порядок кантонам, веками жившим за счёт пошлин, монетного сеньоража и местных привилегий. Юрист видит удивительно лаконичный конституционный текст, горстка статей которого о таможне, монете и свободе торговли создала правовую архитектуру национального рынка, а также закон о монете, который остаётся образцом краткого и эффективного законодательства. Практик видит истоки привычек, по сей день характеризующих швейцарский финансовый центр: предпочтение денежной стабильности денежным экспериментам, склонность к прагматичному сотрудничеству с более крупными соседями, а также федеративное устройство, при котором центральное государство обладает ключевыми полномочиями в денежной и торговой сфере, долгое время оставляя значительную часть банковского дела кантонам и частной инициативе. Главы об Альфреде Эшере, железных дорогах, Schweizerische Kreditanstalt 1856 года и Zürcher Kantonalbank 1870 года (часть D) строятся на описанном здесь фундаменте, а самому Швейцарскому национальному банку посвящена часть F.
Заключение
Период от Зондербундской войны ноября 1847 года до завершения обмена монет осенью 1852 года преобразовал экономические условия швейцарского банковского дела. Трёхнедельная война устранила консервативное вето на конституционную реформу. Федеральная конституция от 12 сентября 1848 года, разработанная комиссией из двадцати трёх либералов менее чем за два месяца и принятая пятнадцатью с половиной кантонами, наделила новую Конфедерацию полномочиями в области таможни, почты, чеканки монеты, мер и весов, гарантировала свободу торговли между кантонами и ввела свободу поселения. Первым президентом Конфедерации стал винтертурский юрист Йонас Фуррер, бургомистр Цюриха, а федеральной резиденцией стал Берн.
Конституция передала монетную регалию Конфедерации и положила конец кантональной чеканке, последними изделиями которой стали цюрихские монеты в один раппен 1848 года. В валютной дискуссии 1849 и 1850 годов столкнулись два банкира: Иоганн Якоб Шпайзер из Базеля, выступавший за французский франк, и Леонхард Песталоцци из Цюриха, защищавший южнонемецкий гульден. В Федеральном законе о монете от 7 мая 1850 года возобладала точка зрения Шпайзера: франк был определён как пять граммов серебра девятисотой пробы и разделён на сто раппенов. Пока новые монеты чеканились в Париже, Страсбурге и Брюсселе, старые монеты — в общей сложности около 312 типов — изымались из обращения кантон за кантоном в период с августа 1851 по сентябрь 1852 года по подробным тарифам, основанным на содержании металла.
Открытия золота в середине века вынудили Швейцарию в 1860 году признать французские золотые монеты. 23 декабря 1865 года Швейцария вместе с Францией, Бельгией и Италией вошла в Латинский монетный союз, основанный на биметаллизме с соотношением 1 к 15,5. Падение цен на серебро после 1871 года превратило союз в «хромающий» золотой стандарт, прежде чем его разрушила Первая мировая война. После роспуска союза в конце 1926 года с 1 апреля 1927 года законным платёжным средством в Швейцарии были только швейцарские монеты. Параллельно через эмиссионные банки развивались бумажные деньги — начиная с Deposito-Cassa в Берне в 1825 году и Bank in Zürich, основанного в 1836 году, первые банкноты которого появились в 1837 году. Число таких учреждений выросло с восьми в 1850 году до тридцати шести. Конкордат 1876 года, Закон о банкнотах от 8 марта 1881 года с его сорокапроцентным металлическим покрытием, статья о монополии 1891 года и Закон о Национальном банке 1905 года привели к открытию в 1907 году Швейцарского национального банка с местопребыванием в Берне и Цюрихе.
Для цюрихского финансового центра урегулирование 1848–1852 годов стало фундаментом. Оно дало Цюриху национальный рынок, стабильную валюту и федеральные рамки, в которых могли развиваться частные и кантональные банки. Цюрих выступал против франка, но стал главным выгодоприобретателем денежного объединения страны. Привычки, сложившиеся в этот период, — предпочтение денежной стабильности, прагматичное сотрудничество с более крупными соседями, постепенное регулирование и федеральный баланс между центральной компетенцией и кантональной автономией — по-прежнему заметны в швейцарском финансовом центре 2026 года.
В пяти предложениях
1. Зондербундская война ноября 1847 года расчистила путь для Федеральной конституции от 12 сентября 1848 года, которая превратила Швейцарию в единое экономическое пространство, передав Конфедерации таможню, почту, чеканку монеты, меры и веса, и в соответствии с которой винтертурский юрист Йонас Фуррер стал первым президентом Конфедерации.
2. До 1850 года в Швейцарии ходила неразбериха кантональных и иностранных монет, замена которых вызвала дискуссию между Иоганном Якобом Шпайзером, базельским банкиром, выступавшим за французский франк, и Леонхардом Песталоцци, цюрихским банкиром, защищавшим южнонемецкий гульден.
3. Федеральный закон о монете от 7 мая 1850 года ввёл франк в пять граммов серебра девятисотой пробы, после чего в 1851–1852 годах старые монеты кантон за кантоном обменивались на новые, отчеканенные в Париже, Страсбурге и Брюсселе.
4. В 1865 году Швейцария вошла в Латинский монетный союз с Францией, Бельгией и Италией — биметаллический союз, страдавший от падения цен на серебро и фискальной слабости некоторых участников и прекративший существование в 1926 и 1927 годах, оставив Швейцарии её собственный франк в целости.
5. Бумажные деньги выпускало растущее число кантональных и частных банков, начиная в Цюрихе с Bank in Zürich в 1837 году, пока Закон о банкнотах 1881 года, статья о монополии 1891 года и Закон о Национальном банке 1905 года не привели к созданию в 1907 году Швейцарского национального банка, завершив урегулирование, которое дало Цюриху единый рынок, стабильную валюту и федеральные рамки, ставшие основой его последующего финансового лидерства.
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.