Война, Вашингтонское соглашение и урегулирование с Бонном
Вторая мировая война привязала швейцарскую экономику к Германии теснее, чем когда-либо прежде, хотя в заморских поставках Швейцария по-прежнему зависела от союзников. В главе F.III подробно описываются военная экономика, закупки золота Швейцарским национальным банком и роль коммерческих банков, поэтому здесь достаточно краткого изложения германской стороны. Соглашение от 9 августа 1940 г. обязывало Швейцарию поставлять Германии товары стратегического значения и предоставляло Германии клиринговый кредит, который соглашение от 18 июля 1941 г. увеличило до 850 млн франков к концу 1942 г. В 1940–1945 гг. Швейцария поставила в Германию товары на сумму около 2,5 млрд франков, из которых 1,4 млрд франков приходилось на военные материалы в широком смысле. С 1 декабря 1939 г. по 30 июня 1945 г. Национальный банк и Рейхсбанк провели операции с золотом на сумму около 1,211 млрд франков.1
Цюрихские учреждения занимали в этих отношениях центральное место. Швейцарское клиринговое управление, которое администрировало контролируемые государством платежи с Германией, а после войны — заблокированные германские активы, находилось в Цюрихе. Германские компании маскировали свои зарубежные активы через швейцарских посредников. Оценки Независимой комиссии экспертов относительно объёма германских активов в Швейцарии на конец войны и той их доли, которая так и не была официально зарегистрирована, приведены в главе F.III. 16 февраля 1945 г. Федеральный совет заблокировал германские активы в Швейцарии — этот шаг был сделан под давлением союзнической миссии во главе с Лохлином Карри.
Вашингтонское соглашение от 25 мая 1946 г. обязало Швейцарию выплатить союзникам 250 млн франков золотом и ликвидировать активы немцев, проживающих в Германии, с передачей половины выручки союзникам. Взамен, как подробно разъясняется в главе F.III, союзники отменили свои чёрные списки и отказались от дальнейших претензий в отношении золота, приобретённого Национальным банком.2 Ликвидация шла медленно и неохотно, поскольку швейцарские власти рассматривали её как вмешательство в частную собственность. После образования Федеративной Республики Германия Берн предпочёл урегулировать вопрос с Бонном. Дипломатические отношения между Швейцарией и Федеративной Республикой были восстановлены 16 марта 1951 г. Соглашения от 26 августа 1952 г., вступившие в силу в 1953 г., разблокировали германские активы в Швейцарии в обмен на единовременную выплату со стороны Федеративной Республики и урегулировали требования, вытекавшие из военного клиринга. По последнему соглашению Федеративная Республика выплатила Швейцарии 650 млн франков, из которых 200 млн франков Швейцария должна была реинвестировать в Германии.3
Значение урегулирования 1952 г. для Цюриха выходит за рамки его сумм. Будучи одним из первых международных соглашений, заключённых молодой Федеративной Республикой, оно восстановило право германских владельцев свободно распоряжаться своими швейцарскими активами в тот момент, когда Лондонское соглашение о долгах 1953 г. регулировало довоенные внешние долги Германии, в том числе перед швейцарскими кредиторами. Вместе эти два урегулирования вновь открыли канал, по которому на протяжении столетия капитал перетекал между Цюрихом и Германией. Это было сделано на основе прагматичного компромисса между правительствами, оставившего открытыми моральные вопросы, поставленные войной. Эти вопросы вернулись в 1990-е годы и рассматриваются в главах F.III и F.VI. Однако для германо-швейцарских финансовых отношений начало 1950-х годов ознаменовало начало четырёх десятилетий, в течение которых бизнес брал верх над политикой.
Примечания
- HLS, “Deutschland” (см. выше), раздел о Второй мировой войне. По данным HLS, прибыль Национального банка от этих операций с золотом составила скромные 18,4 млн франков. ↩
- HLS, “Deutschland” (см. выше), раздел о периоде после 1945 г., где Вашингтонское соглашение кратко описывается как передача союзникам половины ликвидированных германских активов и 250 млн франков золотом. ↩
- HLS, “Deutschland” (см. выше), раздел о периоде после 1945 г. Исполнение соглашения о германских активах и его рассмотрение германскими судами обсуждаются в главе F.III. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.