Цюрих среди реформатских систем призрения

Виттенберг, Лейсниг и Нюрнберг

Цюрихское постановление принадлежит к волне муниципальных реформ социального обеспечения, прокатившейся по городам Империи и Нидерландов в 1520–1530 годах. Первое постановление о нищенстве эпохи Реформации было принято в Виттенберге — в городском и общинном уставе от 24 января 1522 года, который базельский церковный историк Мартин Кесслер описывает как плод совместного обсуждения городскими и церковными властями, вобравший идеи Андреаса Боденштейна фон Карлштадта.¹ В маленьком саксонском городе Лейсниг устав 1523 года об «общей кассе» (gemeiner Kasten), который Лютер переработал и опубликовал со своим предисловием, передал церковные финансы города в руки десяти мирских управляющих — двух дворян, двух советников, трёх горожан и трёх крестьян, причём каждое сословие хранило один из четырёх ключей от кассы. Касса получала доходы от церковного имущества, братств и даров и финансировала церковные здания, школы и попечение о бедных. Она могла пополняться сбором соразмерно достатку, а нищенство в пределах прихода запрещалось.²

Ближайший родственник цюрихского постановления — нюрнбергское постановление 1522 года. Оно поставило городскую милостыню под управление двух советников и десяти граждан и требовало, чтобы управляющие были уважаемыми и сведущими в счёте людьми, которые сами не могли быть получателями помощи. Постановление запрещало нищенство в церквях и на улицах, предусматривало проверки для выявления «стыдливых бедных», не желавших просить милостыню публично, обозначало получателей знаками и финансировало систему из церковных сборов, дополняемых перенаправленными доходами от фондов.³ В 1524 году Нюрнберг также разместил своё ведомство милостыни в упразднённом августинском монастыре.⁴ Параллели с Цюрихом очевидны: мирское управление под надзором совета, запрет публичного нищенства, знак, проверка нуждаемости и использование бывших монастырских зданий. Цюрихское постановление опиралось на общий репертуар городской политики в отношении бедных, который циркулировал среди верхненемецких и швейцарских городов через печатные постановления, переписку реформаторов и поездки купцов и студентов.

Страсбург, Базель и Ипр

Страсбург, последовавший примеру Нюрнберга в 1523 году, добавляет поучительную фигуру. В августе 1523 года город назначил гуманиста Лукаса Хакфурта, известного как Батодиус, Schaffner des gemeinen Almosens, то есть управляющим публичной помощью, с жалованьем двадцать пять флоринов в год. Хакфурт вёл подробный реестр своих действий и решений управляющих общей милостыней, сохранившийся в городском архиве. В голодные 1529–1532 годы он докладывал совету о нуждах службы, а в ноябре 1529 года вместе с Катариной Целль учредил специальный фонд, Nebenstüre, для религиозных беженцев, искавших убежища в городе.⁵ Страсбургскому постановлению 1523 года посвящена монография Вернера Грамса, опубликованная в 1975 году.⁶ Страсбургский фонд для беженцев примерно на шестнадцать лет опережает женевскую Bourse française и показывает, как новые публичные ведомства милостыни могли дополняться целевыми фондами для групп, не входивших в число постоянных жителей.

В Базеле Иоганн Эколампадий в марте 1523 года, ссылаясь на Иоанна Златоуста, развил взгляд, согласно которому публичные власти должны определять нуждающихся и отличать обманщиков от тех, кто действительно страдает. Базель планировал собственную реформу попечения о бедных через год после цюрихской, хотя его реформационный устав 1529 года, по имеющимся сведениям, обошёл вопрос бедности стороной.⁷ Католические города принимали аналогичные меры в те же годы. Ипр во Фландрии реорганизовал своё попечение о бедных в 1525 году, а Хуан Луис Вивес опубликовал свой трактат De subventione pauperum в Брюгге в 1526 году. Анонимная оценка ипрской схемы, Forma subventionis pauperum, появилась в 1531 году. Пол Спикер, переведший оба текста, представляет их как ранние изложения методов социального администрирования, включая трудоустройство, признание инвалидности, организованное ведение документации и подотчётность.⁸

Одновременность этих реформ по обе стороны конфессионального раздела служит важной поправкой к любому повествованию, делающему публичное социальное обеспечение протестантским изобретением. HLS говорит об этом прямо: Реформация сохранила политику помощи, сходную с политикой католических властей.⁹ Реформация добавила в Цюрихе масштаб и скорость, с которыми церковный капитал стал доступен городским властям, а также богословское обоснование его направления на нужды бедных. Католическим городам Нидерландов приходилось финансировать свои реформы в основном за счёт имеющихся городских ресурсов, церковных сборов и добровольного содействия продолжавших существовать монастырей. Цюрих же мог напрямую обратиться к пожертвованным имуществам упразднённых монастырей.

Берн и Женева

Внутри Конфедерации цюрихское постановление послужило прямым образцом. Берн, принявший Реформацию в 1528 году, в том же году учредил собственный Mushafen в своём упразднённом доминиканском монастыре, прямо следуя постановлению Цвингли 1525 года. Бернский Mushafen ежедневно кормил бедных, нуждающихся студентов и учеников кашей и хлебом, а в дни, установленные жертвователями, — говядиной. До 1798 года он управлялся как фогтство четвёртого класса Mushafenschaffner, избиравшимся из членов Большого совета.¹⁰ Его дальнейшая история прекрасно иллюстрирует долговечность таких фондов. После падения старого Бернского государства федеральная ликвидационная комиссия в 1803 году дала Mushafen новый устав, направивший его доходы на поддержку студентов. Соглашение 1841 года между бюргерской общиной города и кантоном передало управление им кантону. К 1917 году он финансировал стипендии в Бернском университете и премии для гимназистов, а 5 мая 2021 года был зарегистрирован как самостоятельный фонд, Stiftung Mushafen, цель которого — поддержка лиц, получающих образование без кантональных учебных пособий, преимущественно проживающих в кантоне Берн.¹¹ Таким образом, кухня для бедных, основанная в 1528 году в подражание цюрихской, почти пятьсот лет спустя существует как благотворительный фонд по швейцарскому гражданскому праву.

Женева, которой посвящены парный том и глава B.IV, пришла к сходной цели иным институциональным путём. В ноябре 1535 года, порвав со своим епископом, город основал Hôpital général, объединив все свои средневековые госпитали в единое учреждение, которым управляли прокураторы, а по церковному уставу Кальвина — диаконы, отвечавшие за благотворительность и уход за больными.¹² Bourse française, учреждённая к концу 1540-х годов благодаря дару, приписываемому состоятельному беженцу, поддерживала французских протестантских беженцев деньгами на дорогу, медицинской помощью и устройством сирот.¹³ Hôpital général существует и сегодня как Hospice général, который ведёт отсчёт своей истории с 1535 года, в 1869 году отделил свою социальную миссию от больничного ухода и сегодня работает примерно в шестидесяти местах по всему кантону Женева.¹⁴ Различие акцентов характерно для двух городов. Цюрих выстроил систему публичных ведомств под непосредственным контролем совета, в которой фонд для бедных был одним ведомством среди многих. Женева, напротив, сосредоточила помощь в едином квазиавтономном учреждении, а в отношении беженцев полагалась на средства, собранные самими беженцами. Глава B.IV развивает это сравнение.

Примечания

1. «Zwischen Barmherzigkeit und Ärgernis», Kirchenbote (Санкт-Галлен), https://kirchenbote-online.ch/artikel/?artikel=Zwischen-Barmherzigkeit-und-%C3%84rgernis&id=28314. ↩
2. Wikipedia (на немецком языке), «Leisniger Kastenordnung», https://de.wikipedia.org/wiki/Leisniger_Kastenordnung. ↩
3. «Die Nürnberger Armenverordnung von 1522. Kontinuitäten und Wandel» (семинарская работа), GRIN, https://www.grin.com/document/313551. Работа используется здесь лишь в отношении основных положений постановления, которые согласуются с другими приведёнными источниками. ↩
4. Forum Nürnberger Werkstätten, «Die Ordnung des Bettel- und Almosenwesens», http://alt.forum-nuernberger-werkstaetten.de/aktionen/ausstellung/mittelalter/bettelwesen.html. ↩
5. Jean Rott, «Hackfurt (Hachfurt, Hugfordius, Bat(h)odius), Lucas (‘meister Lux’)», Nouveau dictionnaire de biographie alsacienne (1989), онлайн на сайте Fédération des Sociétés d’Histoire et d’Archéologie d’Alsace, https://www.alsace-histoire.org/netdba/hackfurt-hachfurt-hugfordius-plus-connu-dans-le-milieu-humaniste-sous-son-nom-grecise-bathodius-lucas-meister-lux/. ↩
6. Dictionnaire historique des institutions de l’Alsace (DHIALSACE), «Assistance publique», https://dhialsace.bnu.fr/wiki/Assistance_publique, со ссылкой на Warnfrid Werner Grams, Die Strassburger Almosenordnung von 1523 (Karlsruhe, 1975). ↩
7. «Zwischen Barmherzigkeit und Ärgernis», Kirchenbote, https://kirchenbote-online.ch/artikel/?artikel=Zwischen-Barmherzigkeit-und-%C3%84rgernis&id=28314. ↩
8. Paul Spicker (ed.), The Origins of Modern Welfare: Juan Luis Vives, De Subventione Pauperum, and City of Ypres, Forma Subventionis Pauperum (Oxford: Peter Lang, 2010), описание издательства, https://www.peterlang.com/document/1051981. ↩
9. HLS, «Pauvreté», https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016090/2015-05-11/. ↩
10. Wikipedia (на немецком языке), «Mushafen (Bern)», https://de.wikipedia.org/wiki/Mushafen_(Bern), со ссылкой на фонды Staatsarchiv des Kantons Bern и Burgerbibliothek Bern, включая счётные книги за 1535–1847 годы. ↩
11. Stiftung Mushafen, «Geschichte der Stiftung Mushafen», https://stiftung-mushafen.ch/geschichte/. ↩
12. Musée international de la Réforme, «La Genève réformée – Informations», https://www.musee-reforme.ch/content/2files/ok-geneve-reformee-informations.pdf. ↩
13. Там же. ↩
14. Hospice général, «Notre histoire», https://www.hospicegeneral.ch/fr/notre-histoire. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.