简体 繁體 日本語 한국어 Bahasa Indonesia Русский Українська English Deutsch Français Español Português Tiếng Việt Türkçe العربية עברית

Базель: Международный Базель: БМР и глобальные органы по установлению стандартов

Базель: Международный Базель: БМР и глобальные органы по установлению стандартов

Международный Базель: БМР и глобальные органы по установлению стандартов — часть книги д-ра Александра Рессоса «Базель как международный финансовый центр».

Международный Базель: БМР и глобальные разработчики стандартов

Часть F оставляет внутренний финансовый центр и обращается к институтам, благодаря которым название Базеля знакомо банкирам, надзорным органам и министрам финансов по всему миру. Немногие за пределами Швейцарии смогли бы найти город на карте, однако выражения «Базель I», «Базель II» и «Базель III» входят в повседневный лексикон каждого казначея банка, риск-менеджера и банковского юриста. Причина — Банк международных расчётов, который с 1930 года находится в Базеле и с 1970-х годов принимает растущее семейство комитетов и ассоциаций, устанавливающих международные стандарты банковского надзора, платёжных систем, страхового надзора и финансовой стабильности. Город с населением менее двухсот тысяч человек даёт, таким образом, своё имя правилам, регулирующим капитал, ликвидность и управление рисками в крупнейших банках мира.

Следовательно, столицей международных финансов Базель делает концентрация функций управления, поскольку в городе нет ни крупного международного рынка, ни собственной глобальной банковской группы. Центральные банки мира собираются здесь каждые два месяца, надзорные органы разрабатывают свои стандарты в его залах заседаний. Исследования, выполняемые на Centralbahnplatz, формируют дискуссию о денежно-кредитной политике и финансовой стабильности. Правовая база, делающая это возможным, заслуживает внимания юриста, поскольку БМР сочетает форму акционерного общества со статусом международной организации. Его отношения со Швейцарией основаны на договоре 1930 года и Соглашении о штаб-квартире 1987 года.

Пять глав части F рассматривают этот международный Базель. Глава I описывает сам Банк международных расчётов: его правовые основы, статус по международному и швейцарскому праву, акционеров, систему управления и функции банка для центральных банков и форума для их сотрудничества. Глава II обращается к Базельскому комитету по банковскому надзору и трём поколениям Базельских соглашений. Глава III рассматривает, как Швейцария внедрила Базель III и как крах Credit Suisse вновь открыл дискуссию о капитале системно значимых банков. Глава IV описывает Совет по финансовой стабильности, Международную ассоциацию органов страхового надзора, Комитет по платежам и рыночной инфраструктуре и Инновационный центр БМР (BIS Innovation Hub). Глава V рассматривает Базель как бренд глобального управления — от Базельского института управления до Базельской конвенции об опасных отходах.

О книге

Эта часть входит в книгу д-ра Александра Рессоса Базель как международный финансовый центр, полностью публикуемую здесь по разделам.

Базель · Международный Базель

Банк международных расчётов: основание, статус и управление — заключение

Банк международных расчётов прошёл долгий путь от репарационного банка 1930 года. Подробнее
Базель · Международный Базель

Старейший международный финансовый институт

Банк международных расчётов — старейший международный финансовый институт в мире. Подробнее
Базель · Международный Базель

Учредительная хартия вкратце

Поскольку в части D подробно описано возникновение БМР, здесь достаточно краткого изложения. Подробнее
Базель · Международный Базель

От репарационного банка к клубу центральных банкиров

Репарации — изначальный смысл существования БМР — рухнули с введением моратория Гувера в июне 1931 года и фактически были прекращены Лозаннской конференцией 1932 года. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельские договорённости 1960-х годов

Защита Бреттон-Вудской системы фиксированных валютных курсов стала первым большим испытанием для встреч управляющих в Базеле. Подробнее
Базель · Международный Базель

Новая повестка 1970-х годов

В 1971 году управляющие центральных банков «Группы десяти» учредили Постоянный комитет по евровалютам, который отслеживал офшорные рынки долларовых депозитов, выросшие в Лондоне и других центрах за пределами… Подробнее
Базель · Международный Базель

Европа в Базеле

На протяжении тридцати лет Базель был также центром европейской валютной интеграции. В 1964 году государства — члены Европейского экономического сообщества создали Комитет управляющих центральных банков… Подробнее
Базель · Международный Базель

Соглашение о штаб-квартире 1987 года

Учредительная хартия 1930 года регулировала статус БМР по швейцарскому праву фрагментарно. Подробнее
Базель · Международный Базель

Международная организация в форме компании

Правовая природа БМР озадачивает юристов с 1930 года. Банк был учреждён как акционерное общество на основании специальной швейцарской хартии. Подробнее
Базель · Международный Базель

Устав и акционеры

Устройство БМР закреплено в его Уставе, который был приложен к Учредительной хартии 1930 года и с тех пор многократно изменялся. Подробнее
Базель · Международный Базель

Выход частных акционеров

При основании БМР в 1930 году не все акции оказались в руках центральных банков. Американские акции были подписаны группой коммерческих банков во главе с J. P. Подробнее
Базель · Международный Базель

Гаагский арбитраж

Ряд бывших частных акционеров оспорил обратный выкуп. Некоторые из них, в том числе инвестиционный фонд First Eagle и отдельные акционеры, обратились в Коммерческий суд… Подробнее
Базель · Международный Базель

Общее собрание, Совет и руководство

Управление БМР строится по образцу акционерного общества, адаптированному к его публичному характеру. Подробнее
Базель · Международный Базель

Генеральные управляющие

Список генеральных управляющих отражает эволюцию банка. Первый генеральный управляющий, француз Пьер Кенэ, занимал этот пост с 1930 года до своей смерти в 1937 году; его сменил Роже Обуэн,… Подробнее
Базель · Международный Базель

Банк для центральных банков

Банковская деятельность БМР привлекает мало общественного внимания, хотя остаётся источником его доходов и его независимости. Подробнее
Базель · Международный Базель

Исследования, статистика и Денежно-экономический департамент

Денежно-экономический департамент — интеллектуальный центр БМР. Его экономисты анализируют денежно-кредитную политику, финансовые рынки, банковское дело и международную валютную систему. Подробнее
Базель · Международный Базель

Представительства в Гонконге и Мехико

По мере расширения круга членов БМР открыл офисы за пределами Базеля. Представительство для Азии и Тихоокеанского региона открылось в Гонконге в июле 1998 года, в разгар азиатского финансового кризиса,… Подробнее
Базель · Международный Базель

Башня на Централбанплац

Почти полвека БМР работал в перестроенной гостинице на Централбанплац напротив вокзала. В 1970-е годы банк построил собственную штаб-квартиру на соседнем участке. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельский процесс

Термин «Базельский процесс» описывает то, как БМР принимает у себя и поддерживает международные группы, стремящиеся к финансовой и денежно-кредитной стабильности. Подробнее
Базель · Международный Базель

БМР, город и Конфедерация

Отношения между БМР и городом пребывания были тесными, но сдержанными. Банк способствовал международному характеру Базеля и привлекал поток высокопоставленных гостей в… Подробнее
Базель · Международный Базель

Критика: подотчётность и прозрачность

БМР всегда вызывал критику. Его роль во время Второй мировой войны, рассмотренная в части D, породила литературу, ставящую под сомнение его нейтральность и его отношения с… Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельский комитет и Базельские соглашения — заключение

Базельский комитет возник в 1974 году как скромный форум для обмена информацией между надзорными органами, увидевшими, как банкротство кёльнского банка может нарушить платежи в Нью-Йорке. Подробнее
Базель · Международный Базель

Комитет без договора

Немногие учреждения так глубоко повлияли на повседневную работу банков во всём мире, как Базельский комитет по банковскому надзору, хотя у него нет ни учредительного договора, ни правосубъектности… Подробнее
Базель · Международный Базель

Herstatt, Franklin National и основание Комитета

Непосредственным поводом к созданию Комитета стала серия банковских банкротств 1974 года, обнажившая пробелы в надзоре за банками, действующими на международном уровне. Подробнее
Базель · Международный Базель

Конкордат 1975 года и его пересмотр после Banco Ambrosiano

Первым содержательным результатом работы Комитета стал короткий документ, одобренный управляющими центральных банков «Группы десяти» в декабре 1975 года и получивший известность как Конкордат. Подробнее
Базель · Международный Базель

От Комитета Кука к Соглашению о капитале 1988 года

Работа над достаточностью капитала выросла из иного круга опасений. В конце 1970-х — начале 1980-х годов коэффициенты капитала крупных международных банков неуклонно снижались, тогда как их кредитование… Подробнее
Базель · Международный Базель

Поправка о рыночном риске и внутренние модели

Соглашение 1988 года касалось только кредитного риска. По мере стремительного роста торговых операций крупных банков в начале 1990-х годов убытки, которые могли возникнуть от колебаний процентных ставок,… Подробнее
Базель · Международный Базель

Основополагающие принципы эффективного банковского надзора

Финансовые кризисы в Мексике в 1994–1995 годах и в Азии в 1997 году привлекли внимание к слабости банковского надзора на развивающихся рынках. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базель II: три компонента и поворот к внутренним рейтингам

К концу 1990-х годов грубость весов риска 1988 года стала источником искажений. Подробнее
Базель · Международный Базель

Критика Базеля II и проблема процикличности

Базель II критиковали с самого начала, и по мере приближения внедрения эта критика усиливалась. Первое возражение касалось сложности. Подробнее
Базель · Международный Базель

Кризис 2007–2009 годов и Базель 2.5

Глобальный финансовый кризис, начавшийся летом 2007 года с потрясений на американском рынке субстандартной ипотеки и достигший пика после банкротства Lehman Brothers в сентябре 2008 года, был, среди… Подробнее
Базель · Международный Базель

Базель III: качество капитала, буферы и коэффициент левериджа

Ядро посткризисных реформ было опубликовано в декабре 2010 года под названием «Basel III: A global regulatory framework for more resilient banks and banking systems», а пересмотренная версия — в… Подробнее
Базель · Международный Базель

Стандарты ликвидности: LCR и NSFR

До кризиса регулирование ликвидности почти полностью оставалось за национальными органами, а Комитет публиковал лишь рекомендации о надлежащей практике. Подробнее
Базель · Международный Базель

Системно значимые банки

Кризис показал, что банкротство крупного, сложного и взаимосвязанного банка может угрожать всей финансовой системе и что поэтому правительства считали себя вынужденными спасать такие банки. Подробнее
Базель · Международный Базель

Завершение 2017 года и нижний предел (output floor)

После согласования ядра Базеля III Комитет обратился к расчёту активов, взвешенных по риску. Подробнее
Базель · Международный Базель

Расхождения во внедрении: ЕС, Великобритания и США

Соглашение декабря 2017 года требовало имплементации в право каждой юрисдикции-члена. Именно на этом этапе базельский консенсус оказался хрупким. Подробнее
Базель · Международный Базель

Контроль последовательности: RCAP

По мере детализации своих стандартов Комитет осознал, что их ценность зависит от последовательного внедрения. Подробнее
Базель · Международный Базель

Членство, Хартия и правовая природа стандартов

Большую часть своего существования Комитет был клубом стран «Группы десяти», а также Швейцарии, Люксембурга и позднее Испании. Подробнее
Базель · Международный Базель

Дискуссии о легитимности и академическая критика

Правовая неформальность Комитета вызвала длительную дискуссию о его легитимности. Подробнее
Базель · Международный Базель

Новые рубежи: криптоактивы, цифровые активы и финансовые риски, связанные с климатом

С 2019 года Комитет распространил свою работу на риски, которых не существовало или которые не признавались при разработке прежних соглашений. Подробнее
Базель · Международный Базель

Председатели, секретариат и базельское местонахождение

Председатели Комитета приходили из центральных банков и надзорных органов стран-членов. Подробнее
Базель · Международный Базель

Швейцарская имплементация Базеля III и дискуссия после Credit Suisse — обзор и резюме

В предыдущей главе Базельский комитет по банковскому надзору прослежен от основания в 1974 году до завершения Базеля III в декабре 2017 года. Подробнее
Базель · Международный Базель

Стандарт без силы закона

Базельский комитет не обладает правосубъектностью, не имеет договорной основы и не вправе обязывать своих членов. Подробнее
Базель · Международный Базель

Швейцария за столом в Базеле

Швейцария присутствовала при создании Базельского комитета. В конце 1974 года, после банкротства банка Herstatt в Кёльне и Franklin National Bank в Нью-Йорке, центральный банк… Подробнее
Базель · Международный Базель

Цепочка делегирования: от Закона о банках к ордонансам FINMA

Как базельский стандарт попадает в швейцарское право? Ответ — в цепочке делегирования, которая идёт от Федерального собрания через Федеральный совет к FINMA. Подробнее
Базель · Международный Базель

Экспертная комиссия 2010 года и прогрессивный компонент

Самое значимое швейцарское отступление от Базеля было разработано комиссией экспертов, назначенной Федеральным советом в ноябре 2009 года. Подробнее
Базель · Международный Базель

Швейцарский условно конвертируемый инструмент

Предложения Экспертной комиссии отводили центральную роль инструменту, который в 2010 году почти не существовал: долгу, который конвертируется в капитал или списывается, когда капитал банка-эмитента опускается ниже… Подробнее
Базель · Международный Базель

Последовательность под проверкой: RCAP и МВФ

Поскольку Базельский комитет не может принуждать к соблюдению своих стандартов, он полагается на взаимную оценку. Подробнее
Базель · Международный Базель

Пропорциональность снизу: режим для малых банков

Базельские стандарты писались для банков, действующих на международном уровне. Однако многие юрисдикции применяют их ко всем своим банкам, включая небольшие сберегательные и кооперативные банки с чисто внутренним… Подробнее
Базель · Международный Базель

Окончательный Базель III, нижний предел и швейцарская ипотека

Окончательный пакет Базеля III декабря 2017 года стал международным ответом на проблему, которую швейцарские органы решали с помощью коэффициента левериджа: изменчивость весов риска, рассчитываемых… Подробнее
Базель · Международный Базель

19 марта 2023 года: списание AT1

Выходные 18 и 19 марта 2023 года подвергли швейцарское воплощение Базеля III самому тяжёлому испытанию. Подробнее
Базель · Международный Базель

Очерёдность требований: реакция за рубежом

Реакция других юрисдикций последовала в течение суток. 20 марта 2023 года Единый совет по урегулированию, Европейская банковская служба и Банковский надзор ЕЦБ опубликовали совместное заявление о… Подробнее
Базель · Международный Базель

Судебные разбирательства

Списание повлекло за собой один из крупнейших массивов судебных разбирательств в швейцарской правовой истории. Подробнее
Базель · Международный Базель

Going concern, gone concern и материнский банк

Дело Credit Suisse привлекло внимание к разграничению, центральному для архитектуры после 2008 года: разграничению капитала going concern, который поглощает убытки, пока банк продолжает… Подробнее
Базель · Международный Базель

Провалился ли Базель III? Международные разборы

Базельский комитет и Совет по финансовой стабильности в октябре 2023 года опубликовали доклады о банковских потрясениях того года. Подробнее
Базель · Международный Базель

Политическая экономия дискуссии об UBS

Предложения Федерального совета требовать полного покрытия капиталом иностранных участий на уровне материнского банка превратили технический вопрос в предмет национальной политики. Подробнее
Базель · Международный Базель

Уроки для других юрисдикций

Швейцарский опыт даёт несколько уроков юрисдикциям, внедряющим базельские стандарты. Первый касается формы имплементации. Подробнее
Базель · Международный Базель

FSB, IAIS, CPMI и BIS Innovation Hub — заключение

Базельский процесс превратил город в центр сети комитетов и ассоциаций, которые формируют регулирование банков, страховщиков, страховщиков вкладов, платёжных систем и инфраструктур финансового рынка… Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельский процесс

Банк международных расчётов часто называют банком центральных банков. Подробнее
Базель · Международный Базель

От Форума финансовой стабильности к Совету по финансовой стабильности

Совет по финансовой стабильности вырос из азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов. Подробнее
Базель · Международный Базель

FSB как швейцарская ассоциация

В первые годы FSB не обладал правосубъектностью. Он был форумом органов власти, секретариат которого состоял из сотрудников БМР и размещался в его здании. Подробнее
Базель · Международный Базель

Председатели, пленарное заседание и методы работы

Председатели FSB выдвигались из высших кругов центральных банков. Марио Драги, возглавлявший FSF с 2006 года, в 2009 году стал первым председателем FSB и оставался на этом посту… Подробнее
Базель · Международный Базель

Урегулирование несостоятельности и Key Attributes

Важнейший вклад FSB в международное финансовое регулирование — его рамочная система урегулирования несостоятельности финансовых учреждений. Подробнее
Базель · Международный Базель

G-SIB, взаимные оценки и небанковское финансовое посредничество

С ноября 2011 года FSB ежегодно публикует список глобальных системно значимых банков (G-SIB). Подробнее
Базель · Международный Базель

FSB, криптоактивы и цифровые активы

FSB обратил внимание на криптоактивы и цифровые активы в 2018 году, когда быстрый рост рынков биткоина и других токенов поставил вопрос о том, не создают ли они рисков для… Подробнее
Базель · Международный Базель

Международная ассоциация органов страхового надзора

Органы страхового надзора объединились на международном уровне позже, чем органы банковского надзора. Подробнее
Базель · Международный Базель

IADI и защита вкладчиков

Международная ассоциация страховщиков депозитов (IADI) была учреждена в мае 2002 года как ассоциация по швейцарскому праву с секретариатом при БМР в Базеле. Подробнее
Базель · Международный Базель

CPMI и инфраструктура финансового рынка

История Комитета по платежам и рыночным инфраструктурам длиннее, чем позволяет предположить его нынешнее название. Подробнее
Базель · Международный Базель

Комитет по рынкам, CGFS и Комитет Ирвинга Фишера

Ещё три комитета центральных банков дополняют картину Базельского процесса. Комитет по рынкам — старейший из них. Подробнее
Базель · Международный Базель

Институт финансовой стабильности и управление центральными банками

Институт финансовой стабильности (FSI) был создан БМР и Базельским комитетом в конце 1990-х годов с задачей помогать органам надзора за финансовым сектором во всём мире в совершенствовании… Подробнее
Базель · Международный Базель

BIS Innovation Hub

BIS Innovation Hub — самое новое звено Базельского процесса. Он был создан в 2019 году с мандатом выявлять критические тенденции в технологиях и вырабатывать их глубокое понимание… Подробнее
Базель · Международный Базель

Базель, Вашингтон и Мадрид

Базельские органы не работают изолированно. Их отношения с Международным валютным фондом и Всемирным банком в Вашингтоне строятся на разделении труда. Подробнее
Базель · Международный Базель

Легитимность и подотчётность трансправительственных сетей

Органы, описанные в этой главе, анализируются в правоведении и политологии как трансправительственные сети. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базель как бренд глобального управления: Институт управления, Базельская конвенция — заключение

«Базель» стал названием международных режимов благодаря долгому накоплению истории и институтов. Подробнее
Базель · Международный Базель

Название города как институциональный ярлык

Большинство городов известны за рубежом своими памятниками, футбольными клубами или продукцией. Базель известен более необычным образом. Подробнее
Базель · Международный Базель

Почему Базель стал названием международных режимов

Почему название швейцарского города средней величины закрепилось за международными режимами, объясняется несколькими факторами. Первый из них — география. Подробнее
Базель · Международный Базель

Более ранние базельские названия во всемирной истории

Использование названия города для событий международного значения началось не с БМР. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельская конвенция: истоки

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением сегодня является наиболее широко ратифицированным экологическим договором, носящим имя города. Подробнее
Базель · Международный Базель

Структура и обязательства Конвенции

Конвенция основана на нескольких ключевых принципах. Трансграничные перевозки опасных и других отходов должны быть сведены к минимуму, совместимому с их экологически обоснованным регулированием. Подробнее
Базель · Международный Базель

Поправка о запрете и поправки о пластиковых отходах

С самого начала африканские государства и экологические организации критиковали Конвенцию за то, что она регулирует торговлю отходами, вместо того чтобы её запретить. Подробнее
Базель · Международный Базель

Конвенции BRS

Базельская конвенция не стоит особняком. Опасным химическим веществам посвящены ещё два договора. Подробнее
Базель · Международный Базель

Опасные отходы, экологическая преступность и финансы

На первый взгляд Базельская конвенция имеет мало отношения к финансовому центру. При ближайшем рассмотрении обнаруживается несколько связей. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельский институт управления как бренд в сфере управления

В части E, глава III, Базельский институт управления был представлен с точки зрения права противодействия отмыванию денег. Подробнее
Базель · Международный Базель

Государственное управление

Работа Института в сфере государственного управления посвящена условиям, при которых в государстве возникает коррупция. Подробнее
Базель · Международный Базель

Коллективные действия и частный сектор

Особый вклад Института касается коллективных действий против коррупции. Саму идею сформулировать просто. Подробнее
Базель · Международный Базель

«Зелёная» коррупция

В последние годы Институт добавил программу, посвящённую тому, что он называет «зелёной» коррупцией. Подробнее
Базель · Международный Базель

Академические программы и обучение

Институт оставил заметный след и в образовании. Он проводит обучение для прокуроров, следователей и аналитиков, нередко в странах-партнёрах, и разработал курсы по возврату активов, финансовым… Подробнее
Базель · Международный Базель

Swisspeace и Базельский университет

Второе базельское учреждение в области глобального управления — swisspeace, Швейцарский фонд мира. Подробнее
Базель · Международный Базель

Швейцария как государство пребывания и политика кантона

Международные организации в Базеле существуют на основании соглашений со Швейцарской Конфедерацией. Подробнее
Базель · Международный Базель

Базельский комитет как бренд

Из всех базельских брендов самым сильным является Базельский комитет по банковскому надзору. Его соглашения навсегда закрепили название города в словаре финансов. Подробнее
Базель · Международный Базель

Конференции, ярмарки и мягкая сила

Бренд глобального управления зависит не только от стандартов. Ему нужны и места, где встречаются люди. Роль Базеля как места встреч восходит к Собору и ярмаркам XV века. Подробнее
Базель · Международный Базель

Риски бренда

Бренд, построенный на стандартах, несёт особые риски. Его ценность зависит от авторитета стандартов, а этот авторитет может пострадать от провалов, не имеющих никакого отношения к городу… Подробнее
Базель · Международный Базель

Взгляд практика

Для юриста, консультирующего банки, управляющих активами, фидуциаров и частных клиентов в трансграничных делах, базельский бренд — предмет повседневной работы. Подробнее